重點(diǎn)問題：社會(huì)治安問題
　　問題：
　　1．農(nóng)村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
　�。�1）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題不盡合理。
　　（2）農(nóng)村宗族勢(shì)力有抬頭之勢(shì)。
　　（3）部分農(nóng)民的法制意識(shí)扭曲。
　　2．邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的潛在因素。在一些經(jīng)濟(jì)文化比較落后、基層政權(quán)組織相對(duì)薄弱的地方，邪教組織“法輪功”、“門徒會(huì)”極易死灰復(fù)燃，卷土重來。
　　3．重大刑事案件時(shí)有發(fā)生，影響社會(huì)治安秩序。在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數(shù)量多、影響壞、危害嚴(yán)重，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和銅梁農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素。
　　4．黑惡勢(shì)力危害嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。
　　（1）有的利用同鄉(xiāng)、同學(xué)、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹。
　�。�2）有的欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
　�。�3）有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)胤�(wěn)定。
　　5．掃黃賭毒等“六害”活動(dòng)不斷增多，屢禁不絕。
　　（1）在“掃黃禁賭”行動(dòng)和“網(wǎng)吧”的清理整治中，對(duì)易于藏污納垢的場(chǎng)所，先后整治警力進(jìn)行集中整治，規(guī)范網(wǎng)吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫嫖娼案件，捉獲賣淫嫖娼人員。（2）還配合家長(zhǎng)、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉(zhuǎn)化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多。
　　（3）從賣淫嫖娼看，利用公開的場(chǎng)所與隱秘的手段相結(jié)合，更加普遍化、組織化、公開化。

 考前押題：2007年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》系列

　　原因：
　　1．在經(jīng)濟(jì)因素方面存在的矛盾
　　（1）貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
　�。�2）剩余勞動(dòng)力過多與就業(yè)機(jī)會(huì)減少形成矛盾。在加快農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，相當(dāng)一部分剩余勞動(dòng)力處于不穩(wěn)定的無業(yè)流動(dòng)狀態(tài)。他們很難找到工作，即使找到工作，也是勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、條件差的工作，而得到的報(bào)酬與付出的勞動(dòng)不成比例。
　　2．在政治因素方面存在的矛盾
　�。�1）政府的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變與進(jìn)展迅速的經(jīng)濟(jì)改革相比，顯得相對(duì)滯后。這就不可避免地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮地沖擊下，顯得運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活，機(jī)制不協(xié)調(diào)。特別是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施再就業(yè)無力、無序，有限的安置補(bǔ)償費(fèi)不能解決農(nóng)民的實(shí)際困難。
　�。�2）有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了不安定因素。
　�。�3）個(gè)別地方干群關(guān)系不協(xié)調(diào)，激化矛盾。相當(dāng)部分的基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，在處理群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是農(nóng)村的基層干部，在對(duì)待計(jì)劃生育、土地征用、繳納稅費(fèi)等政策性強(qiáng)、工作難度大的工作，稍有不慎就會(huì)傷害干群之間的感情和關(guān)系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強(qiáng)。
　　3．在法律因素方面存在的矛盾
　�。�1）法制宣傳教育滯后。
　　（2）政府基層干部基礎(chǔ)工作比較薄弱，社會(huì)治安防范工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理措施還需進(jìn)一步完善。
　　（3）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。
　　（4）社會(huì)矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。
　　對(duì)策：
　　1．加強(qiáng)治安防范和管理，消除影響社會(huì)治安的不安定因素。
　　（1）加強(qiáng)槍支和爆炸物品的管理，堅(jiān)決收繳散失在民間的槍支和爆炸物品。
　�。�2）加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。
　�。�3）加強(qiáng)剩余勞動(dòng)力的管理，促進(jìn)人口的合理有序流動(dòng)。要為外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民提供方便，促進(jìn)有序流動(dòng)。同時(shí)要掌握外出人員的流向和以及活動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機(jī)關(guān)要取得聯(lián)系，加強(qiáng)配合，打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。
　　2．要把維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)
　�。�1）要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)。
　�。�2）積極預(yù)防、妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。
　�。�3）嚴(yán)厲打擊邪教、非法宗教活動(dòng)，遏制其在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。
　　3、嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益的犯罪，大力整治社會(huì)治安秩序。
　�。�1）嚴(yán)厲打擊、及時(shí)鏟除危害一方的惡勢(shì)力犯罪。
　�。�2）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害人民利益的犯罪，保障人民的合法權(quán)益。（3）掃除賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
　　4．大力加強(qiáng)農(nóng)村派出所建設(shè)。
　　（1）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的規(guī)范化建設(shè)。
　　（2）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的政治建設(shè)。
　�。�3）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的業(yè)務(wù)建設(shè)。

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