[宋公明:]:請問嘉賓,一些地方已經(jīng)把學(xué)校賣給私人了,這樣做是否合法?如何解決這個問題?

　　[信春鷹]:我可以說把學(xué)校賣給私人這是沒有法律根據(jù)的。義務(wù)教育階段的學(xué)校是國家的公益事業(yè)，是由國家承擔(dān)保障責(zé)任的事業(yè)，如果有的地方把義務(wù)教育階段的學(xué)校賣給私人，這種行為是違法的，是應(yīng)該在清理之列的。

　　[悅耳]:嘉賓：請問為什么義務(wù)教育不是免費(fèi)教育?

　　[李連寧]:義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)教育。義務(wù)教育三個基本的特征：一個是它的普及性，也就要求每一個孩子都應(yīng)該上學(xué)。第二是他的強(qiáng)制性，就是他的家長和法定監(jiān)護(hù)人必須保障他接受義務(wù)教育。第三就是它的免費(fèi)性。所以免費(fèi)性是義務(wù)教育一個最基本的特征。但是實(shí)現(xiàn)免費(fèi)各國都是有一個過程的，從我們國家來看，在1986年《義務(wù)教育法》受到規(guī)定了不收學(xué)費(fèi)，新的《義務(wù)教育法》又規(guī)定不收雜費(fèi)，除了學(xué)雜費(fèi)以外，其他的國家實(shí)際上根據(jù)各自的財力還向?qū)W生提供免費(fèi)的教科書；免費(fèi)的校服；免費(fèi)的午餐；甚至免費(fèi)的校車。免費(fèi)的程度要根據(jù)各國政府的財政狀況而定，但是堅持免費(fèi)的原則，這是各國《義務(wù)教育法》共同的特征。我國在義務(wù)教育的免費(fèi)問題上，現(xiàn)在是從不收學(xué)費(fèi)，進(jìn)入到不收雜費(fèi)，在將來到一定適當(dāng)?shù)臈l件下還會再免除其他一些費(fèi)用。

　　因?yàn)槊獬龑W(xué)生的費(fèi)用這是保障學(xué)生入學(xué)、接受義務(wù)教育的一個基本保障，如果不是免費(fèi)的話，那么這個強(qiáng)制教育和普及教育就是強(qiáng)制你來向我繳費(fèi)上學(xué)了，這就違反《義務(wù)教育法》本質(zhì)要求。也是跟教育公益性相背，總之一句話，義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)，而免費(fèi)的程度是隨著國家的財力，免費(fèi)保障的水平會不斷的提高。

　　[寶劍]:把有限的義教經(jīng)費(fèi)投入到鋪塑膠跑道、建亭臺、豎雕像、栽植名貴花木……搞得豪華，對此義教法如何來制約？

　　[信春鷹]:義務(wù)教育現(xiàn)在有兩方面的極端現(xiàn)象：一方面是缺乏經(jīng)費(fèi)。很多必要的投入都不能保障。另一方面也有一些學(xué)校把有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到豪華建設(shè)和豪華裝修。針對這樣一個現(xiàn)實(shí)，修訂的《義務(wù)教育法》的第16條特別規(guī)定“學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)教育教學(xué)的需要，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工的安全�！备鶕�(jù)這樣的一條規(guī)定，教育主管部門還要制定學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，既包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，也包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過這樣的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范學(xué)校的建設(shè)問題。把有限的教育經(jīng)費(fèi)，投入到最應(yīng)該投入的方面去。

　　[唐太宗命令]:現(xiàn)在的小孩接收到的亂七八糟的信息太多,如何消除;另一個重大問題是英文所占的份量太重,也就等于消耗了巨 大的國力，國家為什么不在開發(fā)英文翻譯機(jī)器上面下功夫?

　　[信春鷹]:這個問題可能關(guān)系到義務(wù)教育的內(nèi)容問題，我們也了解到很多地方在義務(wù)教育階段給學(xué)生的課程設(shè)置了很多很不必要的內(nèi)容，尤其是英文。事實(shí)上在義務(wù)教育階段，義務(wù)教育的內(nèi)容應(yīng)該是法定的，各個學(xué)校在給學(xué)生增加課程的時候，必須要考慮到國家的基本標(biāo)準(zhǔn)，修訂后的《義務(wù)教育法》第38條，特別的強(qiáng)調(diào)“義務(wù)教育的教科書要根據(jù)國家的教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡，要精選必備的基本知識、基本技能，而且要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量，未經(jīng)審定的教科書不能夠出版，也不能夠選用�！�

　　[烈火中永生！]:請嘉賓回答一個簡單問題：學(xué)校違反《義務(wù)教育法》，該怎么辦？

　　[李連寧]:根據(jù)新的《義務(wù)教育法》規(guī)定，學(xué)校如果違反《義務(wù)教育法》要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在新的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的一些違反行為主要有以下六種：

　　一、違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的。

　　這里我要說明的“國家規(guī)定”不是指所有的政府，例如省政府、地市級政府、縣級政府的規(guī)定不屬于本法所稱的“國家規(guī)定”。必須是中央、及其有關(guān)部門一級的規(guī)定才屬于“國家規(guī)定”。如果按照國家規(guī)定不允許收的費(fèi)用學(xué)校收了就屬于違反這一條。地方政府所規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目是缺乏法律依據(jù)的，所以這點(diǎn)我建議學(xué)校要非常當(dāng)心。

　　二、學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的。

　　這點(diǎn)，我認(rèn)為要說明的是，并不是學(xué)校不能向?qū)W生提供一些必要的服務(wù)和商品。例如，開辦食堂或者提供學(xué)習(xí)的用品，這都是可以的，但是不得以推銷或者變相推銷商品服務(wù)這種方式來牟利，如果是學(xué)校為了向?qū)W生提供方便而提供的服務(wù)，我覺得是允許也是鼓勵，但是不能從中牟利，這是一個很重要的法律界限。

　　三、學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力殘疾適齡兒童隨班就讀的。

　　這里殘疾適齡兒童少年除了有特殊的障礙以外，例如肢殘的少年兒童完全可以在普通學(xué)校里來隨班就讀，接受普通教育，學(xué)校不能因?yàn)樗�的殘疾而拒絕他在普通的義務(wù)教育學(xué)校來接受義務(wù)教育。如果學(xué)校拒絕，那么學(xué)校就是一種違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　四、學(xué)校違反《義務(wù)教育法》，分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的。

　　這也是要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是我想在這里要說明的是，重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的分設(shè)，不同于我們按照因材施教實(shí)施素質(zhì)教育的要求舉辦一些具有特色的一些教育活動。關(guān)鍵的是不能以重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的分設(shè)來歧視或者把這個學(xué)生分出等級，也不能通過重點(diǎn)班的設(shè)立來收取過高的費(fèi)用，在這里我們要劃清分設(shè)重點(diǎn)班和鼓勵辦一些因材施教的開展特色教育活動要把其區(qū)分開來。

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