2010年上海公務員考試《經(jīng)濟管理》考點精講(2)

　　2010年上海市公務員考試筆試將于3月27日舉行，為助廣大考試備考一臂之力，華圖公務員考試研究中心提供了針對上海市公務員考試《經(jīng)濟管理》考點精講供考生查閱。本文為上海市公務員考試《經(jīng)濟管理》考點精講——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究領域。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究領域

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學從產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)得到了巨大的發(fā)展，其學科體系已經(jīng)比較完善。從國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的研究來看，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的各個具體對象相對應，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的學科領域一般包括以下六個方面：

　　(一)產(chǎn)業(yè)組織理論

　　產(chǎn)業(yè)組織的概念大約在20世紀六七十年代逐漸得到公認，作為專指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的關系范疇。這里的企業(yè)關系包括企業(yè)之間的交易關系、資源占有關系、利益關系和行為關系等，這些關系的變化與發(fā)展不僅影響企業(yè)本身的生存與發(fā)展，而且還影響著產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，當然也影響到該產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

　　產(chǎn)業(yè)組織理論主要是為了解決所謂的“馬歇爾沖突”的難題，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應與企業(yè)之間的競爭活力的沖突。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論體系主要是SCP模式，認為市場結構是決定市場行為和市場績效的基礎;市場行為取決于市場結構，而市場行為又決定了市場績效;市場績效受市場結構和市場行為的共同制約，是反映產(chǎn)業(yè)資源配置優(yōu)劣的最終評估標志;市場行為和市場績效又會反作用于市場結構，影響未來的市場結構。SCP模式奠定了產(chǎn)業(yè)組織理論體系的基礎，以后各派產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展都是建立在對SCP模式的繼承或批判基礎之上的。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結構理論

　　產(chǎn)業(yè)結構理論主要研究產(chǎn)業(yè)結構的演變及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響。它主要從經(jīng)濟發(fā)展的角度研究產(chǎn)業(yè)間的資源占有關系、產(chǎn)業(yè)結構的層次演化，從而為制定產(chǎn)業(yè)結構的規(guī)劃與優(yōu)化的政策提供理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結構的研究一般不涉及過于細致的產(chǎn)業(yè)分類及產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)品的交換、消費、占有問題，所以可以被看作產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的“宏觀”部分。產(chǎn)業(yè)結構理論一般包括：對影響和決定產(chǎn)業(yè)結構的因素的研究;對產(chǎn)業(yè)結構的演化規(guī)律的研究;對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的研究;對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇和產(chǎn)業(yè)結構政策的研究等等。產(chǎn)業(yè)結構理論除了討論上述各國產(chǎn)業(yè)結構演化的一般規(guī)律外，還要涉及產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構調整等應用性的研究。

　　(三)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論

　　產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論又稱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系理論，較產(chǎn)業(yè)結構理論，它更廣泛細致地用精確的量化方法來研究產(chǎn)業(yè)之間質的聯(lián)系和量的關系，屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的“中觀”部分。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論側重于研究產(chǎn)業(yè)之間的中間投入和中間產(chǎn)出之間的關系，這些主要由列昂惕夫投入產(chǎn)出方法解決。投入產(chǎn)出法主要運用投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出數(shù)學模型，把一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)從事社會再生產(chǎn)過程的各個產(chǎn)業(yè)部門間，通過一定的經(jīng)濟技術關系所發(fā)生的投入產(chǎn)出關系加以量化，以此分析該國或地區(qū)在這一時期內(nèi)社會再生產(chǎn)過程中的各種比例關系及其特性。它的特點就是能很好地反映各產(chǎn)業(yè)的中間投入和中間需求，這是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論區(qū)別于產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)組織的一個主要特征。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論還可以分析各相關產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)關系(包括前向關聯(lián)和后向關聯(lián)等)，產(chǎn)業(yè)的波及效果(包括產(chǎn)業(yè)感應度和影響力、生產(chǎn)的最終依賴度以及就業(yè)和資本需求量)等等。

　　(四)產(chǎn)業(yè)布局理論

　　產(chǎn)業(yè)布局理論主要研究一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局對整個國民經(jīng)濟的影響。一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要落實到一定經(jīng)濟區(qū)域來進行，這樣就形成了產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的布局結構。產(chǎn)業(yè)布局是一國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎，也是其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，更是其實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。所以產(chǎn)業(yè)布局也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的重要領域。產(chǎn)業(yè)布局理論主要研究影響產(chǎn)業(yè)布局的因素、產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展的關系、產(chǎn)業(yè)布局的基本原則、產(chǎn)業(yè)布局的基本原理、產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律、產(chǎn)業(yè)布局的指向性以及產(chǎn)業(yè)布局政策等等。

　　(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論就是研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展周期、影響因素、產(chǎn)業(yè)轉移、資源配置、發(fā)展政策等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律主要是指一個產(chǎn)業(yè)的誕生、成長、擴張、衰退、淘汰的各個發(fā)展階段需要具備一些怎樣的條件和環(huán)境，從而應該采取怎樣的政策措施。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究有利于決策部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個不同階段的發(fā)展規(guī)律采取不同的產(chǎn)業(yè)政策，也有利于企業(yè)根據(jù)這些規(guī)律采取相應的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，一個新興產(chǎn)業(yè)的誕生往往是由某項新發(fā)明、新創(chuàng)造開始的，而新的發(fā)明、創(chuàng)造又有賴于政府和企業(yè)對研究和開發(fā)支持的政策和戰(zhàn)略。一個產(chǎn)業(yè)在各個不同發(fā)展階段都會有不同的發(fā)展規(guī)律，同時，處于同一發(fā)展階段的不同產(chǎn)業(yè)也會有不同的發(fā)展規(guī)律。所以，只有深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律才能增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭能力，才能更好地促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(六)產(chǎn)業(yè)政策研究

　　產(chǎn)業(yè)政策的研究領域從縱的方向來看包括產(chǎn)業(yè)政策調查(事前經(jīng)濟分析)、產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)政策實施方法、產(chǎn)業(yè)政策效果評估、產(chǎn)業(yè)政策效果反饋和產(chǎn)業(yè)政策修正等內(nèi)容;從橫的方向來看包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術政策等幾個方面的內(nèi)容;從其作用特征來看包括秩序型(或稱制度型)產(chǎn)業(yè)政策以及過程型(或稱行為型)產(chǎn)業(yè)政策。秩序型產(chǎn)業(yè)政策是指與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟行為有關的規(guī)則性產(chǎn)業(yè)政策，它一般通過制定規(guī)章制度、法律或者通過誘導、說服和規(guī)勸等方式對產(chǎn)業(yè)活動進行干預。過程型產(chǎn)業(yè)政策是指對產(chǎn)業(yè)活動的具體過程進行定量的變更或調整，以改變具體的經(jīng)濟變量，從而保證產(chǎn)業(yè)政策目標的實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)政策的適用范圍無論是從縱的還是橫的方面來看都是相當廣闊的。例如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策就可以包括新技術、新發(fā)明的鼓勵政策和扶持政策、產(chǎn)業(yè)進入政策、產(chǎn)業(yè)退出政策、產(chǎn)業(yè)轉移政策、產(chǎn)業(yè)資源配置政策、產(chǎn)業(yè)保護政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策等等。