2010年上海公務(wù)員考試《經(jīng)濟(jì)管理》考點精講(2)

　　2010年上海市公務(wù)員考試筆試將于3月27日舉行，為助廣大考試備考一臂之力，華圖公務(wù)員考試研究中心提供了針對上海市公務(wù)員考試《經(jīng)濟(jì)管理》考點精講供考生查閱。本文為上海市公務(wù)員考試《經(jīng)濟(jì)管理》考點精講——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)從產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)得到了巨大的發(fā)展，其學(xué)科體系已經(jīng)比較完善。從國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究來看，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的各個具體對象相對應(yīng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科領(lǐng)域一般包括以下六個方面：

　　(一)產(chǎn)業(yè)組織理論

　　產(chǎn)業(yè)組織的概念大約在20世紀(jì)六七十年代逐漸得到公認(rèn)，作為專指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系范疇。這里的企業(yè)關(guān)系包括企業(yè)之間的交易關(guān)系、資源占有關(guān)系、利益關(guān)系和行為關(guān)系等，這些關(guān)系的變化與發(fā)展不僅影響企業(yè)本身的生存與發(fā)展，而且還影響著產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，當(dāng)然也影響到該產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)組織理論主要是為了解決所謂的“馬歇爾沖突”的難題，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與企業(yè)之間的競爭活力的沖突。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論體系主要是SCP模式，認(rèn)為市場結(jié)構(gòu)是決定市場行為和市場績效的基礎(chǔ);市場行為取決于市場結(jié)構(gòu)，而市場行為又決定了市場績效;市場績效受市場結(jié)構(gòu)和市場行為的共同制約，是反映產(chǎn)業(yè)資源配置優(yōu)劣的最終評估標(biāo)志;市場行為和市場績效又會反作用于市場結(jié)構(gòu)，影響未來的市場結(jié)構(gòu)。SCP模式奠定了產(chǎn)業(yè)組織理論體系的基礎(chǔ)，以后各派產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展都是建立在對SCP模式的繼承或批判基礎(chǔ)之上的。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。它主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度研究產(chǎn)業(yè)間的資源占有關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次演化，從而為制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與優(yōu)化的政策提供理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究一般不涉及過于細(xì)致的產(chǎn)業(yè)分類及產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)品的交換、消費、占有問題，所以可以被看作產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“宏觀”部分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論一般包括：對影響和決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素的研究;對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律的研究;對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究;對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的研究等等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論除了討論上述各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的一般規(guī)律外，還要涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等應(yīng)用性的研究。

　　(三)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論

　　產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論又稱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系理論，較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，它更廣泛細(xì)致地用精確的量化方法來研究產(chǎn)業(yè)之間質(zhì)的聯(lián)系和量的關(guān)系，屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“中觀”部分。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論側(cè)重于研究產(chǎn)業(yè)之間的中間投入和中間產(chǎn)出之間的關(guān)系，這些主要由列昂惕夫投入產(chǎn)出方法解決。投入產(chǎn)出法主要運(yùn)用投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型，把一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)從事社會再生產(chǎn)過程的各個產(chǎn)業(yè)部門間，通過一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系所發(fā)生的投入產(chǎn)出關(guān)系加以量化，以此分析該國或地區(qū)在這一時期內(nèi)社會再生產(chǎn)過程中的各種比例關(guān)系及其特性。它的特點就是能很好地反映各產(chǎn)業(yè)的中間投入和中間需求，這是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論區(qū)別于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的一個主要特征。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論還可以分析各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系(包括前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)等)，產(chǎn)業(yè)的波及效果(包括產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和影響力、生產(chǎn)的最終依賴度以及就業(yè)和資本需求量)等等。

　　(四)產(chǎn)業(yè)布局理論

　　產(chǎn)業(yè)布局理論主要研究一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局對整個國民經(jīng)濟(jì)的影響。一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要落實到一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域來進(jìn)行，這樣就形成了產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的布局結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，更是其實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。所以產(chǎn)業(yè)布局也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)布局理論主要研究影響產(chǎn)業(yè)布局的因素、產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)布局的基本原則、產(chǎn)業(yè)布局的基本原理、產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律、產(chǎn)業(yè)布局的指向性以及產(chǎn)業(yè)布局政策等等。

　　(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論就是研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展周期、影響因素、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源配置、發(fā)展政策等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律主要是指一個產(chǎn)業(yè)的誕生、成長、擴(kuò)張、衰退、淘汰的各個發(fā)展階段需要具備一些怎樣的條件和環(huán)境，從而應(yīng)該采取怎樣的政策措施。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究有利于決策部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個不同階段的發(fā)展規(guī)律采取不同的產(chǎn)業(yè)政策，也有利于企業(yè)根據(jù)這些規(guī)律采取相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，一個新興產(chǎn)業(yè)的誕生往往是由某項新發(fā)明、新創(chuàng)造開始的，而新的發(fā)明、創(chuàng)造又有賴于政府和企業(yè)對研究和開發(fā)支持的政策和戰(zhàn)略。一個產(chǎn)業(yè)在各個不同發(fā)展階段都會有不同的發(fā)展規(guī)律，同時，處于同一發(fā)展階段的不同產(chǎn)業(yè)也會有不同的發(fā)展規(guī)律。所以，只有深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭能力，才能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(六)產(chǎn)業(yè)政策研究

　　產(chǎn)業(yè)政策的研究領(lǐng)域從縱的方向來看包括產(chǎn)業(yè)政策調(diào)查(事前經(jīng)濟(jì)分析)、產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)政策實施方法、產(chǎn)業(yè)政策效果評估、產(chǎn)業(yè)政策效果反饋和產(chǎn)業(yè)政策修正等內(nèi)容;從橫的方向來看包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等幾個方面的內(nèi)容;從其作用特征來看包括秩序型(或稱制度型)產(chǎn)業(yè)政策以及過程型(或稱行為型)產(chǎn)業(yè)政策。秩序型產(chǎn)業(yè)政策是指與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的規(guī)則性產(chǎn)業(yè)政策，它一般通過制定規(guī)章制度、法律或者通過誘導(dǎo)、說服和規(guī)勸等方式對產(chǎn)業(yè)活動進(jìn)行干預(yù)。過程型產(chǎn)業(yè)政策是指對產(chǎn)業(yè)活動的具體過程進(jìn)行定量的變更或調(diào)整，以改變具體的經(jīng)濟(jì)變量，從而保證產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)政策的適用范圍無論是從縱的還是橫的方面來看都是相當(dāng)廣闊的。例如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策就可以包括新技術(shù)、新發(fā)明的鼓勵政策和扶持政策、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政策、產(chǎn)業(yè)退出政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策、產(chǎn)業(yè)資源配置政策、產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策等等。