金路趙同勤：建設創(chuàng)新型國家是中國的必然選擇

　　1月9日，全國科技大會在北京開幕。這是繼1978年全國科學大會、1995年全國科技大會之后，中國在21世紀首次召開的全國科技大會。本次大會的中心議題是，加強自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　前不久通過的十一五規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟工作會議，把增強科技自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為一項國家戰(zhàn)略提出，并要求貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面。將科技創(chuàng)新提到如此重要的位置，在中國還是首次。

　　回顧歷史，科技創(chuàng)新與國家興衰和財富增長有著非常密切的關系。中國古代創(chuàng)造了許多令我們至今引以為自豪的科學技術，中國的國力和人民的財富也令世界各國所矚目。但從明朝中葉開始，尤其是清朝，國力迅速衰落，大大落后于進行工業(yè)革命的先進國家。這里面除了封建制度和觀念的落后，關鍵在于經(jīng)濟實力的差距拉大。經(jīng)濟實力的差距又關鍵在于科學技術的落后，也就是科技自主創(chuàng)新能力的落后，視科技為“奇技淫巧”。這種落后導致了我們在經(jīng)濟總量和質量兩方面都有差距，從而不得不長期在農(nóng)業(yè)國的圈子里徘徊。

　　歷史的經(jīng)驗教訓值得銘記。今天，中國要實現(xiàn)和平崛起，必須在科技的變量上發(fā)憤自強，通過自主創(chuàng)新，擁有自己的核心技術，來支撐產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。人力資源、自然資源、資本、技術被稱為經(jīng)濟增長的四個輪子，在投入既定的條件下，技術變革和創(chuàng)新就是經(jīng)濟增長的關鍵因素。

　　當代國際競爭，歸根結底是科技實力和創(chuàng)新能力的競爭。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，資本、信息、技術和人才等要素在全球范圍內的流動與配置更加普遍，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點和爭奪的戰(zhàn)略制高點，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力成為國家競爭力的決定性因素。

　　改革開放以來的快速發(fā)展，創(chuàng)下了中國歷史也是世界歷史的高增長記錄。但在新形勢下，這一經(jīng)濟高增長的發(fā)展路徑及方式是否具有可持續(xù)性，是需要認真思考、研究和分析的。事實表明，我們的高增長在很大程度上是依靠大量投入和消耗資源取得的。這樣粗放型高增長所產(chǎn)生的負面效應及其對發(fā)展的影響，已逐步顯露出來。總體上看，我國人均資源占有量遠遠低于世界平均水平，但我國單位產(chǎn)出的資源消耗水平卻高于世界平均水平。隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，能源、資源、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟增長的約束逐步加大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡日益突出，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一系列重大的瓶頸性約束。

　　另一方面，在國際競爭日益搶占高技術戰(zhàn)略制高點的大背景下，面對技術和產(chǎn)品壽命周期迅速縮短的情況，當前，世界上許多國家把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，比較超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術及產(chǎn)業(yè)。如果我國能夠提高自主創(chuàng)新能力，不斷提升比較優(yōu)勢，就可能獲得發(fā)展的機遇和主動權，利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的躍升。

　　所以，要謀求增長方式從粗放型向集約型的轉變，就必須把增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家提升為國家戰(zhàn)略，堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力和人民福利水平的中心環(huán)節(jié)。當前應以“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”為指導方針，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的國家創(chuàng)新體系;建立宏觀和微觀的管理體制，加強政府在科技創(chuàng)新中的推動和組織協(xié)調作用;嚴格保護知識產(chǎn)權，發(fā)揮企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　未來20年是中國重要的戰(zhàn)略機遇期，能否利用15年左右的時間建成創(chuàng)新型國家，取決于對科技創(chuàng)新作用的認識，以及所采取的政策措施對自主創(chuàng)新能力的培育。從這個意義上說，全國科技大會的召開是一個好的開端�！　�

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