金路趙同勤：建設(shè)創(chuàng)新型國家是中國的必然選擇

　　1月9日，全國科技大會(huì)在北京開幕。這是繼1978年全國科學(xué)大會(huì)、1995年全國科技大會(huì)之后，中國在21世紀(jì)首次召開的全國科技大會(huì)。本次大會(huì)的中心議題是，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　前不久通過的十一五規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略提出，并要求貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。將科技創(chuàng)新提到如此重要的位置，在中國還是首次。

　　回顧歷史，科技創(chuàng)新與國家興衰和財(cái)富增長有著非常密切的關(guān)系。中國古代創(chuàng)造了許多令我們至今引以為自豪的科學(xué)技術(shù)，中國的國力和人民的財(cái)富也令世界各國所矚目。但從明朝中葉開始，尤其是清朝，國力迅速衰落，大大落后于進(jìn)行工業(yè)革命的先進(jìn)國家。這里面除了封建制度和觀念的落后，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距拉大。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距又關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)的落后，也就是科技自主創(chuàng)新能力的落后，視科技為“奇技淫巧”。這種落后導(dǎo)致了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量兩方面都有差距，從而不得不長期在農(nóng)業(yè)國的圈子里徘徊。

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得銘記。今天，中國要實(shí)現(xiàn)和平崛起，必須在科技的變量上發(fā)憤自強(qiáng)，通過自主創(chuàng)新，擁有自己的核心技術(shù)，來支撐產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人力資源、自然資源、資本、技術(shù)被稱為經(jīng)濟(jì)增長的四個(gè)輪子，在投入既定的條件下，技術(shù)變革和創(chuàng)新就是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。

　　當(dāng)代國際競爭，歸根結(jié)底是科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的競爭。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，資本、信息、技術(shù)和人才等要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置更加普遍，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點(diǎn)和爭奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力成為國家競爭力的決定性因素。

　　改革開放以來的快速發(fā)展，創(chuàng)下了中國歷史也是世界歷史的高增長記錄。但在新形勢(shì)下，這一經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展路徑及方式是否具有可持續(xù)性，是需要認(rèn)真思考、研究和分析的。事實(shí)表明，我們的高增長在很大程度上是依靠大量投入和消耗資源取得的。這樣粗放型高增長所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)及其對(duì)發(fā)展的影響，已逐步顯露出來�？傮w上看，我國人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，但我國單位產(chǎn)出的資源消耗水平卻高于世界平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源、資源、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束逐步加大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡日益突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列重大的瓶頸性約束。

　　另一方面，在國際競爭日益搶占高技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的大背景下，面對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品壽命周期迅速縮短的情況，當(dāng)前，世界上許多國家把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，比較超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。如果我國能夠提高自主創(chuàng)新能力，不斷提升比較優(yōu)勢(shì)，就可能獲得發(fā)展的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的躍升。

　　所以，要謀求增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提升為國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競爭力和人民福利水平的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前應(yīng)以“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”為指導(dǎo)方針，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系;建立宏觀和微觀的管理體制，加強(qiáng)政府在科技創(chuàng)新中的推動(dòng)和組織協(xié)調(diào)作用;嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　未來20年是中國重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否利用15年左右的時(shí)間建成創(chuàng)新型國家，取決于對(duì)科技創(chuàng)新作用的認(rèn)識(shí)，以及所采取的政策措施對(duì)自主創(chuàng)新能力的培育。從這個(gè)意義上說，全國科技大會(huì)的召開是一個(gè)好的開端�！　�

更多信息請(qǐng)?jiān)L問：考試吧公務(wù)員頻道 　公務(wù)員論壇 　公務(wù)員博客圈　暢銷的公務(wù)員考試用書 

　　特別推薦：考試吧—華圖國家公務(wù)員面授培訓(xùn)　

輔導(dǎo)方案　訂書熱線：010-62199365

公務(wù)員考試輔導(dǎo)科目	精講班			報(bào) 名
	主 講	課 時(shí)	講座
行政能力測試	崔 斌	30	試聽
申論	崔 斌	20	試聽(新版)