安徽：2007年5月26日申論考試專家鄧湘樹解讀

近年來，隨著各大高校研究生院的不斷擴招，相關(guān)的考研輔導(dǎo)也日漸升溫。然而現(xiàn)實的狀況是，各種考研輔導(dǎo)班魚龍混雜，競爭混亂。2007年安徽省公務(wù)員考試申論部分就以該類事件為背景，于5月26日結(jié)束。中公網(wǎng)專家鄧湘樹老師針對本次考試給出了詳細解析。

社會上現(xiàn)存的考研輔導(dǎo)班大多是進行自主化運作的社會組織，主辦者不是國家教育機構(gòu)，也不屬正規(guī)的教育體系，而是完全以盈利為目的的市場行為。教育部門對此類培訓(xùn)機構(gòu)沒有規(guī)范和約束的權(quán)力。教育部門無法對其實施監(jiān)督管理，作為批準設(shè)立這些培訓(xùn)機構(gòu)的工商管理部門只對這些輔導(dǎo)班的經(jīng)濟行為進行監(jiān)管，至于他們講什么，怎么講，只要不是違法、反動言論，他們一概置之不理。考研輔導(dǎo)是教育行為，不能產(chǎn)業(yè)化，更不能走商業(yè)經(jīng)營的模式。

從政府角度來看，相關(guān)部門對考研輔導(dǎo)市場缺乏有力、有效的監(jiān)管，特別是對辦學者沒有嚴格的審批制度。而從考上立場上看，“名師制”早已深深地刻在了考生的心里，他們只認名師，買名師的書、上名師的課，一些考研輔導(dǎo)班就把精力用在請名師、包裝名師、推出名師上。目前存在的問題主要集中在以下幾個方面：

1．政府管理存在空位。對考研輔導(dǎo)班缺乏有效的市場監(jiān)管，對辦學者也沒有嚴格的審批制度，導(dǎo)致考研培訓(xùn)班良莠不齊，華麗廣告讓人應(yīng)接不暇。而參加培訓(xùn)的考生遇到問題時，投訴無門。

2.輔導(dǎo)班違規(guī)然屢禁不止。為了規(guī)范考研培訓(xùn)，教育部曾出臺文件明確規(guī)定，“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導(dǎo)班，高校在職教師不應(yīng)參加社會考研輔導(dǎo)班活動”。

3.某些考研機構(gòu)故弄玄虛。大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)都打出名校名師、命題組專家的旗號來吸引考生，雖然其中不乏師資力量確實雄厚的輔導(dǎo)班子，但對于考生來說，區(qū)分抉擇就顯得有些盲目了。

4.在原則上，高校老師并不應(yīng)該參與考研輔導(dǎo)班授課。但在豐厚的經(jīng)濟利益驅(qū)使下，高校在職教師常常成了培訓(xùn)市場的先行者。這些高校教師的加入，更加劇了考研輔導(dǎo)市場的混亂局面。

考研輔導(dǎo)市場出現(xiàn)如此混亂局面，究其原因大致可以分為以下幾點，同時給出相關(guān)建議：

首先，管理體制尚不規(guī)范。我國目前對社會力量辦學的定位與管理體制尚不健全，缺乏有力的監(jiān)督體制，對違法辦學缺乏有力的制裁措施。規(guī)范考研市場，關(guān)鍵要規(guī)范其辦學主體。國家應(yīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范培訓(xùn)市場，并成立相關(guān)部門監(jiān)督其進程，避免出現(xiàn)考研輔導(dǎo)“黑戶”。

其次，政府職能部門職責不清。目前正規(guī)辦學單位需要經(jīng)過教委立項審批，對發(fā)放辦學許可證的教學單位，教育部門能夠進行管理與監(jiān)督。但對于非法辦學的單位和個人，沒有專門的法律法規(guī)對其進行規(guī)范，教育管理部門缺乏有力的管理依據(jù)，只能放任直至出事后才能聯(lián)合其他部門予以取締。

第三，考研輔導(dǎo)市場的畸形發(fā)展不僅反映了教師隊伍管理的問題，也反映了研究生教育存在的問題。目前的研究生入學考試還基本上是應(yīng)試考試，停留于考查學生對知識的機械記憶和簡單理解，這為考研應(yīng)試輔導(dǎo)提供了生存的空間。要規(guī)范考研培訓(xùn)市場，教育主管部門責無旁貸。為整頓混亂的考研培訓(xùn)市場，教委應(yīng)加強與工商、公安部門的合作，加大監(jiān)管和整治力度。首先，要制定相關(guān)制度，對辦學主體及其辦學資格進行嚴格的審查。其次，研究生招生錄取和培養(yǎng)制度也需要進一步完善。

第四，社會缺乏誠信機制，導(dǎo)致誠信危機。許多輔導(dǎo)班通過大幅虛假廣告招生，招生時輕易許諾吹破牛皮，使用各種騙術(shù)招生，輔導(dǎo)的內(nèi)容更是換湯不換藥，嚴重干擾了正常的教學秩序，造成了社會輔導(dǎo)市場的混亂局面，引發(fā)了社會辦學的誠信危機。對此不僅需要國家相關(guān)法律的支持，這些機構(gòu)的自律更顯得無比珍貴。

希望在有關(guān)部門整頓市場的同時，考生也能理性地備考。

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