亮點(diǎn)四:城市公共交通
什么是公交優(yōu)先,就是百姓優(yōu)先,就是讓公交真正體現(xiàn)以人為本的理念,大大方便百姓出行,降低百姓出行成本。
一、問(wèn)題
建設(shè)部2006年對(duì)117個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),66個(gè)城市的公交場(chǎng)站建設(shè)以及車輛、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持,占被調(diào)查城市的56.4%;有35.9%的公交企業(yè)得不到政府財(cái)政補(bǔ)貼。投入嚴(yán)重不足的結(jié)果是:公交票價(jià)不斷上漲;同一條線路,普通車擠得上不去、貴一塊錢的空調(diào)車卻乏人問(wèn)津;主要街道上重復(fù)的公交車線路有幾十條,稍偏遠(yuǎn)些的地方方圓三公里內(nèi)卻找不到一個(gè)公交車站……
目前國(guó)內(nèi)公交出行的分擔(dān)率不足10%,遠(yuǎn)低于歐洲、日本等。而近年來(lái),國(guó)內(nèi)城市公交車速已越來(lái)越低,現(xiàn)在平均車速只有10公里/小時(shí),比自行車的12公里/小時(shí)還慢。目前,我國(guó)公交建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后,公交出行分擔(dān)率平均不足10%;與10年前相比,公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)了10分鐘;居民對(duì)公交的不滿意率高達(dá)70%。
如果再不采取斷然措施,加快發(fā)展城市公共交通,對(duì)道路資源使用合理調(diào)控,某些城市的交通陷入癱瘓將指日可待。
二、措施
只有真正做到“百姓優(yōu)先”,“公交優(yōu)先”的改革才有望順利成行。制定和落實(shí)促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)城市公共交通行業(yè)改革等。
各地要編制和實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,以公共交通為核心,科學(xué)配置和利用交通資源,建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。
城市公共交通是城市政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),要將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系,優(yōu)先發(fā)展公交,就要從財(cái)政上優(yōu)先公交。堅(jiān)持以政府投入為主。
北京市的交通改革動(dòng)了真格。2006年歲末,北京市辦理公交一卡通的窗口忽然熱鬧了許多。原來(lái),新票價(jià)制從明年1月1日起實(shí)行后,持公交一卡通乘車將可能享受北京已經(jīng)有50多條公交線路提前打起了票價(jià)折扣。從明年起,市政府將加大對(duì)公共交通的支持力度,優(yōu)先發(fā)展公交,拿出40億元對(duì)公共交通實(shí)施補(bǔ)貼,實(shí)行低票價(jià)制度,引導(dǎo)更多的市民乘坐公共交通出行。
亮點(diǎn)五:社;鸢踩
一、問(wèn)題
國(guó)家審計(jì)署2006年11月23日發(fā)布公告,在對(duì)除上海、西藏之外的29個(gè)省區(qū)市、5個(gè)計(jì)劃單列市的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),合計(jì)約71.35億元“養(yǎng)命錢”被違法違規(guī)動(dòng)用。
2006年,一系列違法違規(guī)案件浮出水面。對(duì)巨額“養(yǎng)命錢”的安全之憂,隨之涌上了老百姓的心頭。我國(guó)社保基金收支和結(jié)余總規(guī)模目前已超過(guò)2萬(wàn)億元,并以每年約20%的速度增加。如何管好、用好這筆老百姓的“養(yǎng)命錢”,關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益,關(guān)乎社會(huì)保障制度的穩(wěn)固和安全。從令人震驚的案件,到讓人揪心的內(nèi)幕,再到“高壓線”的逐步架設(shè),人們看到了社;鹪谥贫鹊慕ㄔO(shè)中逐步轉(zhuǎn)危為安。
二、措施
社保違規(guī)案件的一再發(fā)生,與基金監(jiān)管缺乏透明度有很大關(guān)系。
我國(guó)社;鸸芾?xiàng)l例已納入立法日程,社會(huì)保險(xiǎn)法的草案也在積極調(diào)研起草中,可以肯定的是,隨著社保基金安全監(jiān)管的呼聲日漸高漲,必將加快立法腳步。同樣值得期待的是,勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)明確表示,擬建立信息披露制度,爭(zhēng)取每年、每一季度及時(shí)向社會(huì)通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)信息,以提高社;疬\(yùn)營(yíng)管理的透明度。還將組織基金征繳專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步推進(jìn)基金監(jiān)督信息化建設(shè),完善社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的工作制度和機(jī)制。
針對(duì)百姓擔(dān)心的社保基金安全問(wèn)題,勞動(dòng)和社會(huì)保障部反復(fù)強(qiáng)調(diào),社;鹗恰案邏壕”,誰(shuí)也不能碰。各省市社;饘㈤_始全面審計(jì)。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華表示,審計(jì)將局限于省、市一級(jí)規(guī)模較大的基金,因?yàn)橛煽h級(jí)或以下政府運(yùn)作的數(shù)以千計(jì)的較小規(guī);鸷茈y仔細(xì)核查。審計(jì)結(jié)果將繼續(xù)向社會(huì)公布。
亮點(diǎn)六:國(guó)家預(yù)算加大對(duì)關(guān)系民生問(wèn)題的投資力度
一、“三農(nóng)”
2007年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”資金3917億元,比去年增加520億元。
2007年財(cái)政支農(nóng)投入的增量、國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量,均要高于上年!2007年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元,比去年增加395億元!〖涌燹r(nóng)村安全飲水設(shè)施建設(shè),2007年再解決3200萬(wàn)人的安全飲水。
二、教育
2007年中央財(cái)政大幅度增加教育支出,將安排858.54億元,增長(zhǎng)41.7%!
農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全免,農(nóng)村1.5億名中小學(xué)生家庭普遍減負(fù)。
農(nóng)村貧困家庭學(xué)生繼續(xù)享受免費(fèi)教科書和補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。
2007年中央財(cái)政投入95億元,建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。
三、扶貧
2007年,中央財(cái)政將安排扶貧支出144億元,比上年增加7億元。
完善社會(huì)救助體系:健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度!
農(nóng)村低保:2007年,中央財(cái)政安排農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助支出30億元,在全國(guó)范圍建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。
四、就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)
2007年中央財(cái)政安排社會(huì)保障和就業(yè)支出2019億元,比去年增加247億元.
2007年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
社?鐓^(qū)轉(zhuǎn)移:抓緊研究制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法!
職工保險(xiǎn):繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。
公務(wù)員考試輔導(dǎo)科目 | 精講班 | 報(bào) 名 | ||
主 講 | 課 時(shí) | 講座 | ||
行政能力測(cè)試 | 姚裕群 | 30 | 試聽 | |
申論 | 高增霞 | 8 | 試聽 |
更多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn):考試吧公務(wù)員欄目
國(guó)家 | 北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 |
安徽 | 浙江 | 山東 | 江西 | 福建 |
廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |