獨家訪談：名師解析北京市公務(wù)員考試新變化

本次訪談的音頻

　　主持人：各位新浪網(wǎng)友大家好，歡迎大家光臨和參與到我們今天的新浪嘉賓聊天室當(dāng)中，和大家一同關(guān)注的是北京市公務(wù)員考試的一些問題。

　　其實應(yīng)該說今天下午這次考試已經(jīng)考完了，大家應(yīng)該都對自己的考試有一個總體的評價了。下面是不是先請李老師給我們大家就申論方面的一些問題做一個總體的評價呢？

　　李祖華：各位網(wǎng)友大家好！剛才同學(xué)剛考完試，今天的考點是關(guān)于申論的問題。這個問題因為在上學(xué)的期間接觸不太多，但是政府的公開決策和壟斷當(dāng)中，各級政府都在使用。聽證第一次是在1993年我們國家政府選擇聽證的方法，在去年10月份咱們國家第一次舉行了一次很大的立法聽證，就是《個人所得稅法》的修正，去年價格聽證引起了一些轟動。當(dāng)年的考點不一定是當(dāng)年最熱的熱點，但還是曾經(jīng)發(fā)生過的，有一定代表性的事件。所以，這題型不是很怪，也屬于平時在講課當(dāng)中屬于意料當(dāng)中的事。 惟一不同的一點是價格聽證和聽證制度是一個措施性的考點，這樣可能大家沒有預(yù)料到，這很正常。這是一點。

　　主持人：這是您剛才對我們這次申論考試的一個總體的評價是嗎？

　　李祖華：對。

　　主持人：其實大家包括參加國家公務(wù)員考試的時候，其實申論最關(guān)鍵的難點是大家不知道在寫申論的過程當(dāng)中每道題應(yīng)該如何解決，下面能不能給大家分別談一下每道題答題的要點呢？

　　李祖華：今年的題是四道題，和咱們國家公務(wù)員考試一樣，題型在不斷變化。當(dāng)然這四個題型，平時大家沒見過，很生疏。第一個是概括主要內(nèi)容，剛才我談過了，價格聽證或者是聽證制度包括三種聽證，一種是立法聽證，一種是價格聽證，還有一種是政府的決策聽證。聽證制度的實施和改革對于實現(xiàn)公眾的四權(quán)，知情權(quán)、參與權(quán)、平等權(quán)、決策權(quán)，保證四權(quán)的實現(xiàn)是很有價值的。對于促進政府的平等科學(xué)決策也是起一個促進作用，同時通過聽證來聽取老百姓的聲音，可以知道一些信息。同時價格聽證對于我們實現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、平等權(quán)、決策權(quán)，對保護消費者的利益起一定的作用。所以，這方面對政府的客觀決策，保護消費者的利益，保障廣大人民群眾的利益是有很大幫助的。這是第一點主要內(nèi)容。

　　價格聽證的措施剛才我在網(wǎng)上已經(jīng)說過了，但是具體的措施是五個。

　　第一，聽證的信息要公開。聽證以前要對社會上發(fā)布聽證有關(guān)方面的信息，使廣大人民群眾或者是有關(guān)主體知道這次聽證。這是第一點。

　　第二，選擇參加聽證的人要有一定的代表性，有各方面的代表。

　　第三，要讓聽證的人員充分發(fā)表意見，要參加聽證的人把對聽證的意見表達出來。

　　第四，聽證的結(jié)果要依據(jù)大多數(shù)人的意見來進行決策，必須要尊重聽證人的意見，如果沒有形成大多數(shù)人意見，還要舉行下一次聽證。

　　第五，政府調(diào)價，價格聽證要堅持三個原則。第一是保障公共服務(wù)業(yè)，像煤氣、電力、公交車、地鐵這些方面服務(wù)業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。如果有些價格不進行調(diào)整，這些行業(yè)可能實行虧損或者是入不敷出獲致導(dǎo)致破產(chǎn)，使對廣大人民群眾服務(wù)就失去了基礎(chǔ)。另外，要考慮公眾的承受能力，價格不能太高，調(diào)價幅度不能太高，群眾承受不了容易產(chǎn)生其它問題。第三，有利于拉動內(nèi)需。價格調(diào)整也不能太高，要有利于促進廣大老百姓進行消費，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第三道題網(wǎng)上聽證是否可行？是可行的，應(yīng)該肯定。

　　它的第一點是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已經(jīng)很迅速了，網(wǎng)絡(luò)傳媒的廣泛實用性、傳播的迅捷性，以及網(wǎng)上群眾的基本條件已經(jīng)具備了。第二，聽證有兩種形式，一個是現(xiàn)場聽證�，F(xiàn)場聽證大家知道它費時、費力、參加的人員有限。所以，第二種就是網(wǎng)上聽證，就是網(wǎng)上征求意見，面很廣、很寬、很迅捷，有一定的廣泛性。第三點，在制訂網(wǎng)上聽證的時候，我們主辦單位一定要把廣大網(wǎng)民或者是人民群眾的意見加以專題記錄，匯總的時候還要進行反饋，不能說網(wǎng)上聽證不是當(dāng)場舉行，不和廣大消費者見面，這是要都覺得。另外，網(wǎng)上決策也是要根據(jù)廣大網(wǎng)民或者是人民群眾大多數(shù)人的一件來進行決定。這是第三道題，肯定它是可行的。

　　第四道題我國聽證制度作為副標(biāo)題，主標(biāo)題大家可以選，重點內(nèi)容還是聽證制度的中心目的還是要保證四權(quán)的實現(xiàn)，執(zhí)行權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)的實現(xiàn)，這是文章中要具體體現(xiàn)的。