我們說幾天前考完的2007年國家公務員考試申論試題,考的是土地征用和國土資源的問題。原來的申論考的都是很八股化的問題,相對來講我們只要掌握解決問題的角度就可以了,解決這個問題領導要重視、加強監(jiān)管、從制度上加強宏觀調(diào)控,現(xiàn)在不一樣了,從05年包括北京、中央,它的最新的走向是什么呢?申論命題走向是越來越專業(yè)化、越來越技術化、越來越牽涉到廣闊的知識面包括經(jīng)濟學、法學、政治學、社會學。有人總結出有個萬能模式可以套用,我們承認申論文章的寫作當然是有套路可循,但是更多是平時的知識積累,是否能專業(yè)角度和技術角度提出解決問題的方案。比如今年中央考的土地征用問題,其中涉及到比較深的專業(yè)問題比如說土地的產(chǎn)權結構,我國的土地是國家所有和農(nóng)民集體所有兩種所有權結構,如何平衡這兩個產(chǎn)權之間的關系,這是涉及到法學和經(jīng)濟學的知識。
又比如說土地的轉(zhuǎn)讓、交易當中存在著兩類市場,題目考查我們?nèi)绾螀^(qū)分土地轉(zhuǎn)讓交易的兩類市場標準何在。區(qū)分土地轉(zhuǎn)讓的標準在于它的用途,究竟土地征用是為了公共利益的需要比如說城市交通基礎設施建設、醫(yī)療醫(yī)院的建設,是否是為了公共利益還是出于商業(yè)目的比如說商品房開發(fā)。目前土地征用過程中存在一個嚴重問題,明明是商業(yè)開發(fā)行為也要打著公共利益的幌子。所以我們材料中也提到這點,溫家寶總理講話也提到這點,要對公共利益作出嚴格界定,不能什么部門、什么機構動不動就以公共利益為名把農(nóng)民的土地低價購進然后高價賣出。對于申論寫作越來越專業(yè)化、越來越知識化、越來越技術化這和我們黨起用的干部要專業(yè)化、知識化、技術化的人才戰(zhàn)略密切相關的。原來申論的考試基本上可以說是八股問,考的材料很簡單,是否能解決這個問題按照一定套路就可以了,比如說廣大領導干部要強化思想觀念上的認識,現(xiàn)在這些東西已經(jīng)不管用了,和中央的人才戰(zhàn)略緊密相關,申論命題也越來越專業(yè)化、技術化、知識化。
沿著申論命題的線索,中央2007年包括2006年中央的申論,我們看到這樣一個清晰的脈絡專業(yè)化、技術化。北京總是緊密的跟著中央考試的步伐,中央申論考試一個細微變化都會很逼真的反映到北京的考試當中來,所以提醒大家注意的是,不要再有很僥幸的心理,認為拿出高考政治的認識就可以對付申論考試了,錯了,你要注意平時知識的積累包括經(jīng)濟學政治學、社會學、法學,這是對我申論命題總的分析。
具體到相關題型上。我們知道傳統(tǒng)的申論題型設計是很僵化的,第一道題目是讓我們概括所給出的材料,第二道題針對材料中的問題,讓我們提出解決問題的方案,第三道題寫一篇文章,這樣的模式已經(jīng)被認為是很僵化的。現(xiàn)在看來,整個申論材料后面的題型已經(jīng)越來越靈活多樣。剛才說是命題總思路現(xiàn)在我說的命題設置它的趨勢是靈活性、多樣性。我們會注意到,它可能不會只針對抽象的一個方面讓我們概括材料而是就某個知識點進行考察。2007年中央申論其中一個知識點“土地轉(zhuǎn)讓交易的兩類市場”,這是一個專門的知識點,選取了很細微的知識點進行考察,而不是像以前考的那么寬泛、抽象,這樣對我們能力的考察也就越全面了。
如何備考以及考場上的答題技巧。
關于行政職業(yè)和申論是公務員固定不變的兩科最佳的綜合,可以看出來,行政職業(yè)能力和申論測試的重點不一樣,從行政職業(yè)能力這一塊來看,它的備考有它的特點,考試本身都有它自身的特點。如果說申論備考重在培養(yǎng)一種良好的思維模式,建立一個非常積極有效的思維框架的話,我想行政職業(yè)能力更多的是要進行題型的分析,一定要熟悉題型。因為行政職業(yè)能力的考察點分布在100多個題量當中,這135題或者說140題分成這么細的多種題型,大題型小有小題型,行政職業(yè)能力對于考生潛在能力的考察,如果說我們完全不做準備,完全想把我們的潛能調(diào)動出來,來答好行政職業(yè)能力的試題幾乎是不可能的,因此考試前的必要準備是非常重要的。
這個重要的工作在于熟悉題型。如果是140題120分鐘內(nèi)答完,考生實際可以運用的時間大概40秒左右,這其中還有填涂答題卡的時間,我們注意到一點,整體上講,雖然地方國家公務員考試試題總難度低于中央,但是我們注意到北京公務員的言語理解和表達部分,文章閱讀量是相當大的。因此如果說考生想把自己的潛能在考場上臨時的觀察這個題型,在短時間把潛能調(diào)動出來,解決這個問題,那么時間的耗費是非常大的。因此這項工作要放在考試之前,對題型進行分析,比如說第一大題數(shù)量關系,數(shù)量關系包括數(shù)字推理和數(shù)字運算兩類題型。數(shù)字推理就是考察對于數(shù)字的敏感性,如果考生在平時缺乏必要的準備,打比方說1-20之間的數(shù)字的平方和立方分別是多少?如果考生對這個結果沒有這樣的敏感性,那么你對一組數(shù)字的排列規(guī)律是很難建立積極有效應對的思維的。數(shù)字運算主要考察數(shù)量關系、數(shù)學關系在實際生活中的運用,比如說質(zhì)數(shù)問題、臺階問題,這些和日常生活密切相關,而且它的技巧性非常強。如果對技巧的理解和把握,能夠在平時進行總結和應對,甚至夸張的說建立一種條件反射的反應,那么答題速度和效率就可以大大提高。
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