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北京:2006公務(wù)員考試“八榮八恥”專題

 
專題五  民風(fēng)——公共秩序
 
一、問題
公共秩序指的是人們?cè)诠ぷ、生產(chǎn)和社會(huì)生活中,為維護(hù)公共事業(yè)和集體利益所必須遵守的行為規(guī)范,是在執(zhí)行后對(duì)所有人都有益的秩序。公共秩序包括社會(huì)秩序、公共場所秩序、治安秩序、公共衛(wèi)生秩序、交通秩序等。
社會(huì)公共秩序代表著全體公眾的共同利益和社會(huì)生活的正常要求,建立良好公共秩序是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展的要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一,是建設(shè)“和諧社會(huì)”的重要目標(biāo)和鮮明標(biāo)志。
 
二、公共秩序存在問題的原因
第一,公民公共道德意識(shí)不足。這種不足是有社會(huì)歷史原因的。同傳統(tǒng)社會(huì)相比,公民社會(huì)中人們的交往方式發(fā)生了歷史性的變遷。在傳統(tǒng)交往中的“熟人社會(huì)”基礎(chǔ)上生成的道德,總是表現(xiàn)為私人道德,而不可能是公共道德。因此,導(dǎo)致人們對(duì)“他者”的無視,這種無視就意味著公共道德的缺失。
第二,對(duì)“公共”認(rèn)識(shí)混淆。我們這個(gè)民族文化傳統(tǒng)中原來就有一個(gè)特點(diǎn)、或者不如說是缺點(diǎn),就是與“人治主義”、“人情主義”相聯(lián)系的“重成事,不重立規(guī)矩”的習(xí)慣。對(duì)于“公共”的東西,包括規(guī)則和秩序,很多人習(xí)慣于把它們當(dāng)作是“別人的”或“為了別人的”,而不是自己的。所以一旦覺得它對(duì)自己不便時(shí),就首先考慮怎樣超越它、繞開它,通過走“后門”,托人情,拉“關(guān)系”等,使自己成為規(guī)則、程序和秩序中的“例外”。這種情況,從大事到小事都有表現(xiàn),積習(xí)很深,幾乎積重難返。
第三,法制不健全。在我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中由于新舊體制交替,市場秩序不規(guī)范,法制不健全,經(jīng)濟(jì)生活還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以及市場管理不力,監(jiān)督不力等一些不法分子由于有暴利可圖,不惜鋌而走險(xiǎn)。
 
三、對(duì)策
第一,建立更合理、完善、有效的規(guī)則體系,并通過改革來加強(qiáng)執(zhí)行和管理;
第二,要確保信息媒介的正確輿論導(dǎo)向。信息媒介在人們的社會(huì)生活中有著極其重要的地位。確保信息媒介正確的社會(huì)輿論導(dǎo)向,高揚(yáng)時(shí)代主旋律,對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著方向性的意義;
第三,通過家庭、學(xué)校教育和個(gè)體的社會(huì)交往,將遵守社會(huì)公德、維護(hù)社會(huì)秩序轉(zhuǎn)化成社會(huì)成員內(nèi)在的自覺意識(shí);
第四,依法律規(guī)范違反公共秩序的行為。
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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