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【熱點回顧】
2017年8月25日,國家互聯(lián)網信息辦公室出臺《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》(以下簡稱:《規(guī)定》),自10月1日起正式施行。此規(guī)定共計十三條,厘定跟帖評論服務提供者的主體責任,明確國家和地方網信部門對于跟帖評論服務的監(jiān)管權限,貫徹了《網絡安全法》的制度規(guī)定,進一步完善了網絡空間的規(guī)范治理。就其規(guī)范理念而言,尤其值得關注的要旨包括以下三點:
第一:《規(guī)定》提出了“后臺實名,前臺自愿”原則,不僅提高了網絡跟帖評論服務功能的準入門檻,同時也要求平臺加強用戶信息的保護。
第二:《規(guī)定》強化跟帖評論服務提供者的管理責任并明確政府相關部門的監(jiān)管職能,對網絡“水軍”進行針對性的整治。
第三:《規(guī)定》強調平臺作為管理者的主體地位和責任。通過列出八個方面的主體責任,旨在推動平臺更為自覺、高效地參與服務管理工作。
——關于《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》的若干思考(吳沈括、石嘉黎)
【題目預測】
日前,國家網信辦又出臺了《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》,把廣大網名參與網絡空間討論最常見的平臺也納入了網絡生態(tài)治理,加強跟帖治理也引發(fā)一些民間對"言論自由受限"的隱憂。對此,你怎么看?
【參考答案】
近年來,互聯(lián)網越來越深入我們的日常生活,網絡直播、網絡劇的興起、視頻彈幕更是年輕網民交流的重要方式。然而,在“人人持有麥克風”的網絡時代,跟帖評論亂象叢生。這些跟帖亂象嚴重擾亂了正常的信息傳播秩序,惡化了網絡言論生態(tài),也是網民深惡痛絕的。同時《規(guī)定》針對的是用戶公開發(fā)布的信息,而不是個人通信信息,不會損害個人隱私;要求處置的是違法信息,也不存在妨礙言論自由問題。因此,部分群眾不必擔心會對言論自由造成限制。
當前,我國的《網絡安全法》為網絡空間治理、網絡信息傳播秩序劃定了基本規(guī)則,但是從平臺的角度來看,面對海量的評論帖文、監(jiān)管方面仍存在諸多難題,加上沒有法律法規(guī)以及政策上的硬性要求,致使違法言論跟帖暢行無阻。匿名發(fā)言導致爆粗、涉黃、涉暴等有害信息泛濫,侵害了廣大網民正當權益,成為困擾網民的煩心事,必須深入治理。
國家網信辦又出臺了《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》,把廣大網民參與網絡空間討論最常見的平臺也納入了網絡生態(tài)治理,進一步填補了互聯(lián)網治理的空白。根據(jù)新規(guī),網站要按照"后臺實名、前臺自愿"原則,對注冊用戶進行真實身份信息認證,不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務!兑(guī)定》直面跟帖評論服務的痛點,對網站的管理責任、網信部門的監(jiān)管責任、網民的用網責任等提出明確要求,從制度層面為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展確立了準則,強化跟帖評論監(jiān)管關乎網絡生態(tài)建設,關乎互聯(lián)網健康發(fā)展,是依法治網的題中應有之義。
為了營造良好的網絡空間,提高網絡對話質量,還需要各方面的共同努力。一方面平臺要對互動質量負責加強對網絡生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管,對于一線工作者來說,也應準確把握言論空間尺度與法律邊界,提高執(zhí)法水平,避免"一刀切";另一方面,網絡用戶也應適度自由言論,發(fā)言時需要克制一下不良情緒,自覺恪守法律底線,不造謠、傳謠,不發(fā)布虛假暴力等信息,爭做傳遞正能量、傳遞好聲音的好網民。
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