剛剛過去的11月,是中國的互聯網月。短短12天時間里,連續(xù)舉辦兩個重要的網絡活動,這在中國接入國際互聯網20年來尚屬首次。11月19日至21日,舉辦首屆互聯網大會,這是首次在中國舉辦世界性的互聯網盛會;11月24日,啟動首個國家網絡安全宣傳周,這是中國首次舉辦大規(guī)模的民眾網絡安全宣傳活動。
自2月27日中央網絡安全和信息化領導小組成立以來,我國圍繞網絡安全新政頻出,互聯網管理隊伍也不斷擴充,我國網絡安全究竟如何布局?
高層部署
中央網信領導小組共有12位領導人
自今年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組成立后,網絡安全即上升為國家戰(zhàn)略。
作為網絡安全工作的最高領導機構,該小組的配置規(guī)格非同一般:中共中央總書記習近平擔任組長,國務院總理李克強、中央書記處書記劉云山兩位中央政治局常委擔任副組長。小組成員內共有12位黨和國家領導人,多名正部級官員。
組長習近平在首次小組會議上強調:沒有網絡安全,就沒有國家安全。
一周內四位高層就網絡安全表態(tài)
11月,在短短一周內,三位正副組長、一位小組成員均對兩個互聯網活動表示支持,就網絡安全發(fā)聲。
11月19日,首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕,正在澳大利亞訪問的習近平特地發(fā)來賀信。他在賀信中三提網絡安全,指出互聯網發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),希望深化國際合作,尊重網絡主權,維護網絡安全,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
一天之后,在浙江考察的李克強特意安排中外互聯網大佬在杭州會談。李克強對參加世界互聯網大會的70位中外代表強調:互聯網是開放的,也應該是透明的,更應該會是安全的,他呼吁建立互聯網世界的秩序:“離開了秩序,互聯網就沒有安全和信任!
在首屆世界互聯網大會開幕式上,國務院副總理馬凱還就習近平的網絡安全觀,倡議各國共同維護網絡主權安全、數據安全、技術安全和應用安全。
首屆世界互聯網大會結束三天后,11月24日,劉云山在首屆國家網絡安全宣傳周啟動儀式上再論網絡安全。他表示,要確保網絡信息既自由流動又安全流動、有序流動,更好維護國家網絡空間安全和發(fā)展利益,維護人民群眾網絡信息合法權益。
接入互聯網20年首辦兩場活動
網信辦主任魯煒談及首屆世界互聯網大會舉辦初衷時曾表示,中國作為最大的發(fā)展中國家,擁有最多網民,占世界網民的五分之一,理應為世界搭建一個具有廣泛代表性的開放平臺。
今年是中國接入國際互聯網20年,國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱認為,中國之所以在這個關鍵時刻舉辦首屆世界互聯網大會,一個重要原因是現有互聯網規(guī)則制定基本被美國控制,各國都希望能夠打破由美國一家控制互聯網的話語權、規(guī)則制定權的格局。
在他看來,首屆世界互聯網大會也是今年2月份中央網信領導小組成立后,首個在互聯網領域向世界發(fā)出中國聲音的機會。一周內高層連續(xù)發(fā)聲,顯示高層的高度重視,也反映了網絡本身的重要性!熬W絡涉及經濟、文化、社會等各個領域,如何治理網絡,事關重大、事關全局,高層的頻繁發(fā)聲,也證明我國在互聯網安全方面的工作逐漸步上臺階”。
汪玉凱說,首屆世界互聯網大會和首屆國家網絡安全宣傳周,一個對外一個對內,高層在這兩個場合都發(fā)聲,說明兩者都非常重要,不可偏頗。他認為,中國在世界互聯網上提出構建網絡安全的新格局和網絡治理的新體系,這顯示中國正在努力爭取互聯網領域更多的話語權;在爭取世界場域中的國家互聯網安全的同時,國內有序的互聯網空間也很重要,增強老百姓的網絡安全意識,對未來保證國家安全意義重大。
頂層架構
網信辦5個月公開招聘近60人
11月30日剛剛結束的首屆國家網絡安全宣傳周,由網信辦會同中央機構編制委員會辦公室、教育部、工信部、公安部、中國人民銀行、國家新聞出版廣電總局等部門主辦。網信辦籌備人員介紹,實際參與的遠不止這些部門。中央網信領導小組副組長劉云山出席網絡安全周啟動儀式,小組成員國務院副總理馬凱、中宣部部長劉奇葆、公安部部長郭聲琨等也陪同出席。
網絡管理人員機構調整
中央網信領導小組成立后,8月26日,國務院發(fā)文,授權重新組建的國家互聯網信息辦公室(簡稱國家網信辦、國信辦)負責全國互聯網信息內容管理工作,并負責監(jiān)督管理執(zhí)法。據介紹,中央網信辦、國家網信辦實行“兩塊牌子,一套人馬”。
網信辦整合了原先分散在各部門互聯網和信息管理業(yè)務。部分人員也隨之調整,現在的網信辦網絡安全協調局局長趙澤良、副局長楊春艷均來自工信部,兩人此前在工信部信息安全協調司工作,分任司長和副司長。網信辦專職副主任王秀軍此前是工信部總工程師。
除人員調整外,網信辦在結構上也在完善。北京青年報記者在網絡安全周上獲悉,原隸屬中科院的中國互聯網信息中心劃歸網信辦管理;而原由國務院新聞辦管理的違法和不良信息舉報中心,也在今年5月劃歸網信辦管理。
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