2014年5月11日新華網(wǎng)報(bào)道：面對(duì)圍坐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，習(xí)近平說(shuō)，有兩類人要重視：一是本土“永久牌”，他們熱愛(ài)故土，工作熱情高，要幫助他們提高素質(zhì)、能力，開(kāi)闊眼界，更好造福桑梓;另一類是流動(dòng)“飛鴿牌”，交流到當(dāng)?shù)厝温殻麄円嗄ゾ毝嘟拥貧�，掌握真本事�?/P>
在我國(guó)干部隊(duì)伍中，鄉(xiāng)科級(jí)基層干部的比重很大。特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的公務(wù)員，他們處于直接聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿，肩負(fù)著把中央的政策精神貫徹落實(shí)到千家萬(wàn)戶的重要職責(zé)，成天圍著群眾的柴米油鹽醋，思考群眾的基本需求問(wèn)題，幾乎一輩子都在為了改善群眾的衣食住行等民生問(wèn)題而來(lái)回奔波。正因?yàn)橛辛怂麄兊男燎诟冻�，廣大人民群眾的所需所期、所急所盼才能夠及時(shí)得到解決。作為國(guó)家基層政權(quán)的代表性人物，他們就像“永久牌”一樣終身守候在基層，服務(wù)在基層。隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展，人們的思維也在發(fā)生劇烈的變化，作為服務(wù)人員的基層干部必須做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升服務(wù)群眾的水平和能力，作為組織部門(mén)，必須為這些“永久牌”干部插上“飛鴿牌”翅膀，讓他們?cè)谒{(lán)天碧云中飛得更高，飛得更遠(yuǎn)。
加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，讓他們的思想飛的更高更遠(yuǎn)�；鶎痈刹块L(zhǎng)期扎根基層，成天與群眾打交道。他們的職責(zé)主要是把中央的政策同群眾的期盼和愿望有效地結(jié)合起來(lái)，讓黨的政策在基層落地生根，群眾的需求等解決落實(shí)。長(zhǎng)期處于基層能夠知民情、了民意，但如何把準(zhǔn)確理解和把握中央在農(nóng)村的方針政策就是基層干部重中之重的事情。特別是隨著群眾的需求不斷變化，一些長(zhǎng)期處于基層的“永久牌”干部出現(xiàn)了老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、土辦法不頂用的現(xiàn)象，在服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力短板凸顯無(wú)遺。要加強(qiáng)對(duì)基層“永久牌”干部的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育。要開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)好基層“永久牌”干部也是一種貢獻(xiàn)，也是五好干部的楷模，從而增強(qiáng)他們?cè)鶎臃⻊?wù)群眾的信心和決心。開(kāi)展缺什么補(bǔ)什么的能力知識(shí)教育，不斷增強(qiáng)他們服務(wù)的本領(lǐng)，讓他們有能力更好的扎根基層服務(wù)群眾。開(kāi)展請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的交流培訓(xùn)，開(kāi)闊他們的眼界、解放他們的思想、拓展他們的思維，不斷增強(qiáng)他們?cè)鶎臃⻊?wù)群眾的全局意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)基層干部的政策待遇保障力度，不斷提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們的干勁更足更實(shí)。基層干部長(zhǎng)期處于基層，職級(jí)待遇起點(diǎn)低，很多基層干部都是從辦事員干起，辛辛苦苦一輩子很多同志就是一個(gè)享受副科或正科待遇，而且這個(gè)過(guò)程不但很漫長(zhǎng)，而且往往因?yàn)槊~限制而讓更多地基層干部在跨過(guò)了一座獨(dú)木橋又面臨著另一座獨(dú)木橋。由于職級(jí)待遇低，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇也受到嚴(yán)重的限制，很多基層干部辛辛苦苦一輩子都還是房奴，甚至有的人一輩子也無(wú)法在城里買一套房子。很多基層“永久牌”干部因?yàn)榍巴久烀�、政治前途無(wú)望，工作缺乏激情和斗志，得過(guò)且過(guò)的大有人在�；鶎印坝谰门啤备刹侩m然不及一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)識(shí)淵博，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)值大，但他們長(zhǎng)期的默默奉獻(xiàn)也是社會(huì)的在一種正能量，在全社會(huì)都在分享改革紅利的同時(shí)，也不能忘記了創(chuàng)造改革紅利的基層干部。建立健全科學(xué)合理的基層干部職級(jí)待遇晉升制度，讓基層“永久牌”干部政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，不斷激發(fā)他們奉獻(xiàn)社會(huì)的能動(dòng)性。
加強(qiáng)在基層“永久牌”干部中的提拔使用力度，不斷給他們搭建服務(wù)群眾的人生大舞臺(tái)，讓他們不要成為吃虧的老實(shí)人。不讓老實(shí)人吃虧是我們黨干部選拔任用的一貫主張，雖然是金子總會(huì)發(fā)光，但好酒也怕巷子深�；鶎痈刹块L(zhǎng)期扎根基層，成天與老百姓打交道，很難映入組織部門(mén)的眼簾，有的基層干部默默奉獻(xiàn)一輩子也沒(méi)有到縣級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)過(guò)會(huì)、辦個(gè)事，更難說(shuō)有機(jī)會(huì)與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近距離的交流溝通。我們總是有一大批優(yōu)秀干部在基層辛勤耕耘，直到把自己的青春與活力全部奉獻(xiàn)給社會(huì)，人們也不知道他的英雄事跡，有的一夜成名也是因?yàn)殚L(zhǎng)期的艱苦努力工作積勞成疾英勇的倒在前進(jìn)的征程中。本身干部體系就是一個(gè)倒金字塔現(xiàn)象，能夠從大量的同事中脫蘊(yùn)而出不但需要自身的努力，更需要組織部門(mén)給機(jī)會(huì)，搭臺(tái)子。但往往又是在為數(shù)不多的機(jī)會(huì)下，又會(huì)被上級(jí)下派空降占去了大量的名額。組織部門(mén)應(yīng)該兩眼向上，多向上級(jí)匯報(bào)基層干部的苦與樂(lè)，酸與辛，多為基層干部爭(zhēng)取一些政策;同時(shí)還要兩眼向下，把長(zhǎng)期扎根基層、默默奉獻(xiàn)的老實(shí)人、好干部選出來(lái)，讓他們看到希望，增添信心。
我們的國(guó)家能夠有今天如此的繁榮昌盛局面，是與廣大長(zhǎng)期置身于基層的“永久牌”干部的默默奉獻(xiàn)分不開(kāi)的，在這枚軍功章里，也有他們的一半。作為組織部門(mén)，應(yīng)該在肯定他們成績(jī)的同時(shí)，更要用好國(guó)家政策為他們插上“飛鴿牌”的翅膀，讓他們展翅飛翔。
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