【背景鏈接】
5月4日據(jù)媒體報(bào)道山東省濰坊市峽山區(qū)王家莊街道的農(nóng)戶在種生姜時(shí)，直接把印有“嚴(yán)禁用于蔬菜、瓜果”的“劇毒”農(nóng)藥神農(nóng)丹和化肥一起撒在已經(jīng)發(fā)芽的種姜邊上。對(duì)使用過(guò)這種劇毒農(nóng)藥的姜,他們自己根本不吃，此事引起公眾極大關(guān)注。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
首先，一些商人和農(nóng)戶的道德觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏離。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不吃用過(guò)這種藥的姜，知道“這個(gè)藥挺厲害的，自己吃的不使這種藥，另外種一溝”，可見(jiàn)這些種植戶是知道其中利害的，卻明知故犯。種植戶追求利益的最大化這無(wú)可厚非，但確是以犧牲別人的健康作為代價(jià)的。自古以來(lái)就有“在商言德”之說(shuō)，勸誡行商者道德自律。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律、讓人民安心消費(fèi)，這是商人責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)，但現(xiàn)在一些商人在利益的誘惑下，毫無(wú)良心可言，鉆各種各樣的空子，無(wú)所不用，以至于現(xiàn)在我們的食品安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
其次，政府的監(jiān)管措施存在漏洞。對(duì)于種植生姜來(lái)說(shuō)，從農(nóng)業(yè)部門、公安部門、安監(jiān)部門、食安辦等都有交叉，而往往是這種“九龍治水”的狀態(tài)導(dǎo)致責(zé)任無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。監(jiān)管部門的多頭導(dǎo)致農(nóng)戶無(wú)所適從，同時(shí)也導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)綜負(fù)責(zé)的狀態(tài)，各個(gè)關(guān)卡都是一個(gè)尋租的機(jī)會(huì)，如此也在增加整個(gè)社會(huì)的交易成本。由此可見(jiàn)，對(duì)于“毒生姜”來(lái)說(shuō)，不單單是利欲熏心惹的禍，既有監(jiān)管多頭的矛盾，同時(shí)也存在著地方政府的失職。
再次，雙重標(biāo)準(zhǔn)凸顯監(jiān)管意識(shí)低下。因?yàn)橥馍虒?duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)非常嚴(yán)格，所以出口基地的姜都不使用高毒農(nóng)藥。與出口姜的嚴(yán)格管理不同，內(nèi)銷姜對(duì)農(nóng)藥殘留實(shí)行的是抽查制度，一年抽查不了幾次，無(wú)論是做內(nèi)銷姜生意的姜販還是農(nóng)戶，對(duì)這種抽查都不太擔(dān)心。文明的制度約束人性，落后的制度放縱人性。正是因?yàn)楸O(jiān)管意識(shí)的低下，造成了國(guó)內(nèi)毒食品現(xiàn)象層出不窮。
[啟示]
“民以食為天，食以安為先”。生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的公民權(quán)利，然而，各種有毒有害食品一再突破這一權(quán)利底線，公眾的消費(fèi)信心早已千瘡百孔。山東濰坊“毒生姜”的問(wèn)題，足以說(shuō)明了監(jiān)管部門的失職。加強(qiáng)監(jiān)管部門的瀆職懲治力度才是解決“毒生姜”的問(wèn)題所在，對(duì)于監(jiān)管者的懶政和不作為等導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，要實(shí)施零容忍。堅(jiān)決打破食品安全治理怪圈，這是最為關(guān)鍵的一環(huán);政府公信力能否回歸，司法介入能否避免公權(quán)力的干涉，保持獨(dú)立公正，這也是一種至關(guān)重要的驗(yàn)證。
[措施]
對(duì)此，專家建議：
一方面，加強(qiáng)農(nóng)戶的道德觀念，提升他們的法律意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)�！岸旧笔录浞终f(shuō)明了現(xiàn)在一些農(nóng)戶的道德在經(jīng)歷大滑坡。古語(yǔ)云：富潤(rùn)屋，德潤(rùn)人。由此，加強(qiáng)農(nóng)戶個(gè)人的道德修養(yǎng)再一次彰顯出其緊迫性和重要性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的道德教育，大力倡導(dǎo)道德的力量，去感化民眾，來(lái)營(yíng)造溫暖的社會(huì)道德氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的法律和科學(xué)宣傳教育，開展相關(guān)法律和科學(xué)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提升他們的科學(xué)素養(yǎng)。使他們認(rèn)識(shí)到這類違法事件所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從行動(dòng)上和精神上避免此類事件再次發(fā)生。
另一方面，完善政府部門的監(jiān)管措施，從制度上嚴(yán)防食品安全事件。首先，健全基監(jiān)管體系。要充實(shí)基層監(jiān)管力量，配備必要的技術(shù)裝備，填補(bǔ)基層監(jiān)管執(zhí)法空白，確保食品和藥品監(jiān)管能力在監(jiān)管資源整合中都得到加強(qiáng)。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。其次，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員從事食品藥品安全監(jiān)管工作，根據(jù)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作需要，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管水平。地方各級(jí)政府要增加食品藥品監(jiān)管投入，改善監(jiān)管執(zhí)法條件，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系，提升科學(xué)監(jiān)管水平。
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