項目審批,資金扶持,政策傾斜,財政轉移,與這些公共權力相連接的稀缺資源的分配,都是攸關地方發(fā)展的關鍵因素!皶薜暮⒆佑心坛浴保砸,去擠,去求。這就給“跑部錢進”的隊伍拓開了陸續(xù)跟進的路道,給“吃喝文化”的傳承留下了創(chuàng)意無限的空間。
戒除官場奢靡風氣,既要治流,更要清源。顯然,政府改革應當提速,真正把權力關進制度的籠子里。這就要進一步加快資源分配制度改革,切實厘清政府與市場的邊際,削減或轉移政府對微觀經濟的干預職能,充分釋放市場配置資源的基礎性功能;進一步理順中央與地方關系,賦予基層更大的自主管理權限;進一步完善財政轉移支付制度,使之逐步走向法制化軌道,從根本上杜絕“跑部錢進”頑疾;進一步加大行政審批改革力度,輔以嚴格的官員問責制度。
更重要的,是把民主監(jiān)督制度落到實處。
權力不受監(jiān)督,必然導致濫用和腐敗。民主監(jiān)督制度的落實,取決于最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權,取決于最大限度地加大法治政府建設的力度,使公權力運行在陽光之下。
還是在2006年,深圳3位公民就開始了“公共預算之旅”。他們向十幾個中央部委、十幾個地方政府提出了查看預算案的申請,直接引發(fā)了社會對公共財政改革的強烈期待。因為你用的是老百姓的錢,你就必須向老百姓公開,必須告訴老百姓錢是怎么花的。老百姓如果不滿意還可以修改你的預算。
后來的四川省白廟鄉(xiāng)政府網上“曬賬單”,已是改革實踐的一步勇敢的邁進。一筆筆公布財政公務開支的詳細賬目,每一項費用支出均標明時間、金額、事由、經辦人、證明人、審批人、安排人。
改革的指向,就是要建立起一個公開透明、科學進步的公共預算制度,從而為公民對政府的監(jiān)督搭建更有效的制度平臺,為理性化責任政府的構建提供更堅實的民主支撐。
公務接待改革也已不容遲滯。關鍵是確保公務消費支出的真實性、程序性和民主性,確保社會監(jiān)督的法治化、制度化、日;屓嗣袢罕娬嬲吹綄崒嵲谠诘牧尚。
戒奢已是一個老大難。但知難不難。路徑已經清晰,我們要鼓足“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。
戒奢也是一個突破口。從作風建設到制度創(chuàng)新,由此拓開更深層的改革,社會呼喚的是“逢山開路、遇河架橋”的勇氣和智慧。