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公務(wù)員考試
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2013山東公務(wù)員面試熱點(diǎn):政府與輿論如何良性互動(dòng)

  1月15日,民政部召開全國民政系統(tǒng)視頻電話會(huì),一直到縣一級。對近期的輿論批評,部長李立國在會(huì)上坦言,民政工作發(fā)展不平衡有制度建設(shè)滯后、安排缺失的不足,也有民政部門在接受公眾和媒體監(jiān)督中存在的一些不適應(yīng)之處。他強(qiáng)調(diào),民政系統(tǒng)一定要在公眾關(guān)注和媒體監(jiān)督中解決問題、推進(jìn)工作。

  這個(gè)會(huì)議也使一個(gè)長久以來一直存在的問題,又一次浮現(xiàn)在公眾面前:政府與輿論,如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)?

  面對輿論關(guān)切,有些部門為什么習(xí)慣躲?

  “一是應(yīng)對媒體素養(yǎng)欠缺。二是怕?lián)?zé),怕丟官。三是誤以為公眾知情了,事兒就難辦了”

  曾經(jīng)有這樣一個(gè)例子,有一個(gè)城市的政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)經(jīng)濟(jì)適用房搖號(hào)“六連號(hào)”情況。但這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)卻不設(shè)記者提問環(huán)節(jié),僅持續(xù)了約55秒鐘。

  近些年,媒體就公眾關(guān)切采訪有關(guān)政府部門遇阻的事例也出現(xiàn)了不少。一些部門干擾、阻止新聞報(bào)道而曝出的惡性事件也時(shí)有發(fā)生。1月9日,央視記者因深入調(diào)查環(huán)洞庭湖水質(zhì)環(huán)境被打一事,也再次引起各方關(guān)注。

  這些事例說明,有的地方在公開信息、回應(yīng)公眾關(guān)切方面,仍有很長的路要走。

  為什么有些政府部門那么怕被采訪,那么怕輿論關(guān)注呢?

  “一些政府官員遇事怕媒體、躲記者,究其原因,一是應(yīng)對媒體素養(yǎng)欠缺。這成為執(zhí)政能力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的‘短板’。二是怕?lián)?zé),怕丟官。三是誤以為公眾知情了,事兒就難辦了!蹦暇┐髮W(xué)新聞研究所所長丁柏銓說,“但實(shí)際上,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于最終解決問題!

  面對輿論關(guān)切,政府部門躲和拖行不行?

  “唯一可行的辦法是及時(shí)、正面回應(yīng),不可心存僥幸”“有足夠的誠意、有改進(jìn)的行動(dòng),輿論是會(huì)給予肯定評價(jià)的”

  目前,政府部門在信息公開、回應(yīng)輿論關(guān)切方面取得了長足進(jìn)步。但就整體狀況而言,與滿足公眾的期盼還有一段距離。在信息公開方面,政府部門與公眾是不對稱的,尤其是在一些突發(fā)事件中,被動(dòng)公開多,主動(dòng)公開少,公開的范圍、程度還不到位。

  浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華認(rèn)為,信息公開是政府部門必須承擔(dān)的職責(zé)。要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,要建設(shè)陽光型服務(wù)型政府,輿論監(jiān)督是重要一環(huán),信息不公開如何監(jiān)督?

  “在公眾參與國家事務(wù)熱情如此高漲、新媒體如此發(fā)達(dá)高效的現(xiàn)實(shí)中,一旦發(fā)生突發(fā)性重大事件,有關(guān)政府部門如果不及時(shí)公開信息,就很可能遭遇‘輿論倒逼’。隱瞞、遮掩、封殺、躲避,只會(huì)激起或助長猜測。唯一可取的辦法是,盡快公開相關(guān)信息,講實(shí)情,講真話,不可心存僥幸,不可無視民意。”丁柏銓說。

  實(shí)際上,遠(yuǎn)在2003年的非典事件中,中央政府采取的信息公開舉措,已經(jīng)顯示了突破傳統(tǒng)思維模式的努力。2008年的汶川特大地震發(fā)生后,信息披露的詳盡及時(shí),不僅折射了社會(huì)的進(jìn)步,也反映了政府對公眾的充分信任,這對贏得民心、眾志成城克服困難起到了良好的示范作用。

  政府部門與輿論實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),尚任重而道遠(yuǎn)

  “應(yīng)認(rèn)識(shí)到,信息及時(shí)公開,有利于社會(huì)穩(wěn)定”“媒體也應(yīng)立足解決問題,不可惡意炒作”

  與輿論良性互動(dòng),有些政府部門需要扭轉(zhuǎn)觀念。

  丁柏銓認(rèn)為,以往有些領(lǐng)導(dǎo)者、管理者習(xí)慣于封鎖負(fù)面信息。在全媒體時(shí)代,如果依然沿襲這樣的做法,往往會(huì)比較被動(dòng)。根本良法是主動(dòng)、及時(shí)、充分地公開信息。這些需要從理念上認(rèn)識(shí)到,信息的及時(shí)、充分公開有利于社會(huì)穩(wěn)定。另外,對公眾應(yīng)該有足夠的敬畏。有些部門工作人員“怕給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩”,從而推諉躲避,這是對領(lǐng)導(dǎo)的敬畏,但缺乏對公眾的敬畏,不把公眾的知情權(quán)當(dāng)回事。

  從制度設(shè)計(jì)的角度來看,楊建華認(rèn)為,一要加大法制建設(shè),在《政府信息公開條例》實(shí)施所積累的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)、及時(shí)地將其上升為法律,制訂“政府信息公開法”;二要建立健全監(jiān)督機(jī)制,增加一些更具有操作性的細(xì)則,對 “不依法履行政府信息公開義務(wù)的、不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容”、漠視群眾訴求的單位和個(gè)體要依法追究責(zé)任;三要對因政府信息不公開而受到利益或身心傷害的群眾實(shí)施司法救濟(jì)。

  “媒體也應(yīng)立足于解決問題,推動(dòng)進(jìn)步,不可惡意炒作!倍“劂屨f。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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