取消“國家免檢”就能保障食品安全嗎?
鑒于三鹿奶粉發(fā)生了重大食品安全事故,國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,決定從即日起,停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格,相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動,其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志不再有效。
怎樣審慎地看待取消食品類產(chǎn)品“國家免檢”制度。
華圖名師聶素芳參考答案要點(diǎn):
產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度是指國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量技術(shù)技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品,確定為免檢產(chǎn)品。其設(shè)立的宗旨是扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、避免重復(fù)檢查、克服地方保護(hù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1、免檢不等于不檢,按照我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。也就是說發(fā)證之后還設(shè)立了企業(yè)的定期報(bào)告制度和質(zhì)檢部門的隨機(jī)抽查制度。應(yīng)該說,技術(shù)規(guī)范是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù),如果各方真正照做,食品質(zhì)量應(yīng)該是有保證的。
2、因?yàn)椴糠质称菲髽I(yè)犯規(guī),就取消所有企業(yè)的免檢資格,實(shí)際上傷害了那些守法企業(yè)。制度和規(guī)程都具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用,食品免檢制度說變就變,必須說明其存在或取消的合理性和合法性。
對合法企業(yè)而言,企業(yè)光是更換宣傳資料和包裝一項(xiàng),就需要浪費(fèi)和再投入大量資金。這種變更行政許可的損失,國家質(zhì)檢總局能夠依法賠償嗎?
誠然,“國家免檢”制度的存在,使得監(jiān)管不是常態(tài),而是例外;不是必然,而是偶然。這是值得研究的。更何況,由于免檢制度帶有國家隱性擔(dān)保性質(zhì),深得公眾信任,一旦某企業(yè)靈魂出殼(如三鹿),其導(dǎo)致的惡果必是深重有加。
3、其實(shí),從本義上講,“國家免檢”制度本身并無原罪。而在于它今天成為無良企業(yè)(如三鹿)的通行證,由于企業(yè)誠信的缺失,免檢制度就成為無良企業(yè)肆意穿越道德和法律底線的一條合法性通道。
因此,涵養(yǎng)企業(yè)的誠信土壤比廢黜“國家免檢”更重要。
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