2011年1月14日四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試真題解析

　　【題目回顧】近日媒體報(bào)道稱，一場(chǎng)讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng)正在全國(guó)二十多個(gè)省市進(jìn)行。拆遷并鎮(zhèn)，無(wú)數(shù)村莊正從中國(guó)廣袤的土地上消失，無(wú)數(shù)農(nóng)民正在“被上樓”。而此舉的背后，是政府將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地?fù)Q取城鎮(zhèn)建設(shè)用地的指標(biāo)。其政策依據(jù)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。此報(bào)道在網(wǎng)民中引起巨大反響，紛紛對(duì)各地從農(nóng)民手中“搶土地”的做法表示極大不滿。

　　問題：談?wù)勀銓?duì)上述材料的看法，并對(duì)如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)提出你的建議。

　　【試題類型】綜合分析

　　【考察要素】分析問題的能力、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注

　　【解題思路】首先，要解讀一下什么是“農(nóng)民上樓”，然后談?wù)劇稗r(nóng)民上樓”的積極方面和消極方面，最后提出新農(nóng)村建設(shè)的建議。段落層次要清晰。

　　【參考解析】

　　材料中 “農(nóng)民上樓”行動(dòng)其實(shí)指的是土地整治整村推進(jìn)，是將農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換結(jié)合進(jìn)行的一種模式，主要是將分散的村落居民集中到一起居住。

　　各地積極推動(dòng)“農(nóng)民上樓”行動(dòng)，具有一定的積極意義：首先，能有效緩解城市化和工業(yè)化進(jìn)程中工業(yè)用地不足的問題，其次，一是可以節(jié)約用地，改變過(guò)去農(nóng)民群眾不合理的用地模式，實(shí)現(xiàn)更合理、更科學(xué)的規(guī)劃性用地，減少了宅基地?cái)?shù)量。一方面即使是大部分置換出來(lái)的宅基地確實(shí)難以復(fù)墾重新成為農(nóng)業(yè)用地，但是有一定量的置換出來(lái)的宅基地成功實(shí)現(xiàn)了復(fù)墾。最后，“農(nóng)民上樓”行動(dòng)是以“農(nóng)民上樓”置換農(nóng)民原有的宅基地，給農(nóng)民帶來(lái)最實(shí)惠、最看得見的好處就是，農(nóng)民可以以比較低的成本離開過(guò)去破舊的房屋，住進(jìn)樓房，大大改善了農(nóng)民群眾的居住條件。

　　但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到在“農(nóng)民上樓”的過(guò)程中，存在了一些應(yīng)該改進(jìn)的地方。第一，有些地方在土地整治工作中作風(fēng)強(qiáng)硬粗暴，政策落實(shí)過(guò)程中扭曲了政府的初衷，傷害了人民群眾的感情。第二，“農(nóng)民上樓”后的生活方式發(fā)生了很大的改變，樓房建設(shè)格局沒有考慮到農(nóng)民的實(shí)際生活需要，沒有提供相應(yīng)的飼養(yǎng)家禽和種植蔬菜的農(nóng)耕用地。最后，在補(bǔ)償方面不夠合理，沒有滿足農(nóng)民的基本需求。

　　我認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)從以下幾方面入手：

　　第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

　　第二，搞好教育，提高農(nóng)民科學(xué)文明水平和遵紀(jì)守法的自覺性。“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，而提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑是搞好農(nóng)村和農(nóng)民教育，這樣才能逐步提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和遵紀(jì)守法的自覺性。

　　第三，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和健康水平。

　　第四，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量�！稗r(nóng)民上樓”一是要尊重農(nóng)民群眾的意愿，本著自愿原則推進(jìn)，不能“一刀切”，不愿意“上樓”的群眾不能強(qiáng)制“上樓”。二是“農(nóng)民上樓”后的樓房建設(shè)格局要考慮到農(nóng)民的實(shí)際生活需要，要保證農(nóng)民生活便利，要保證農(nóng)民家的雞鴨、農(nóng)具等“住所”。三是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要合理。閑置出來(lái)的宅基地，如果復(fù)墾，應(yīng)當(dāng)歸還農(nóng)民群眾，如果更改成建設(shè)用地，那么上樓的農(nóng)民群眾應(yīng)當(dāng)依然享受受益權(quán)。

　　建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障;是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。通過(guò)以上幾個(gè)方面的努力，我們有理由相信新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)民會(huì)過(guò)上更加幸福的生活。

　　【題目回顧】縣政府召開會(huì)議，傳達(dá)了中央“關(guān)于重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的重要精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好這方面的準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作。假如你是某鄉(xiāng)負(fù)責(zé)這方面工作的干部，你將怎樣理解和完成這項(xiàng)工作任務(wù)?

　　【試題類別】組織管理類

　　【考察要素】組織管理能力。

　　【答題思路】

　　目的意義—準(zhǔn)備組織—協(xié)調(diào)控制—總結(jié)提升。

　　【參考答案】

　　1. 目的意義：

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的命脈。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，保證飲水安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的頭等大事。

　　我會(huì)按照縣政府的安排部署，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，倒排工作時(shí)間，制定工作計(jì)劃，組織各方面力量全力推進(jìn)。開展建設(shè)前期調(diào)研、規(guī)劃、預(yù)審等工作，加快落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)條件。

　　2. 準(zhǔn)備組織

　　(1)準(zhǔn)備

　　成立調(diào)研組，對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作開展專題調(diào)研。通過(guò)聽取各地工作匯報(bào)、座談?dòng)懻�、深入村坡�?shí)地查看等方式，全面地了解我鄉(xiāng)農(nóng)村水利設(shè)施現(xiàn)狀。提出有針對(duì)性、建設(shè)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。

　　做好我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，并作為今后開展我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安排資金的前提條件和重要依據(jù)，做到全局謀劃、整體部署、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、注重實(shí)效。

　　在規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)我鄉(xiāng)各地農(nóng)村的不同實(shí)際情況，因地制宜，靈活應(yīng)對(duì)，把與群眾利益最直接、實(shí)施條件最具備的工程作為重點(diǎn)，優(yōu)先考慮群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫解決的工程，把制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾作為主攻方向，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有條不紊地推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾早日得到實(shí)惠。

　　在資金投入上，應(yīng)以公共財(cái)政投入為主，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與，并積極爭(zhēng)取縣政府資金的大力支持;在政策支持上，只要有利于我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和措施，都應(yīng)大開綠燈，并用好、用足、用活。

　　(2)組織

　　成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好組織保障。

　　工作中堅(jiān)持以鄉(xiāng)政府主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體。采取政策引導(dǎo)、思想輔導(dǎo)、資金扶持、“一事一議”等多種措施，充分尊重農(nóng)民的意愿，積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與和支持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓農(nóng)民既是建設(shè)者又是受益者，才能激發(fā)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生機(jī)和活力，才能保證農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入持久的開展。

　　3. 協(xié)調(diào)控制

　　(1)協(xié)調(diào)

　　農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、工程復(fù)雜、所需資金量大。因此，必須在政府的主導(dǎo)和組織下，整合政府、部門、企業(yè)、農(nóng)民等各種資源和力量，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性，形成強(qiáng)大的整體合力，加快共同推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(2)控制

　　認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃并進(jìn)行總結(jié)，檢查哪些工作要加快推進(jìn)，要加快進(jìn)度，哪些工作要加大力度，確保在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果。

　　4. 總結(jié)提升

　　加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要與我鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，在新形勢(shì)下闖出一條農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮更大的效應(yīng)。

　　【題目回顧】縣政府將召開“立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)本縣教育跨越式發(fā)展”專題會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上交流本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展情況和未來(lái)打算。你是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)教育方面工作的干部，領(lǐng)導(dǎo)要求你提出一個(gè)發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的建議方案，你準(zhǔn)備怎樣去獲得相關(guān)信息，以提出有價(jià)值的方案?

　　【命題思路】本題著重考察考生的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)能力，考察考生的方案制定能力，在提出方案的過(guò)程中，考生應(yīng)注重方案的科學(xué)性、合理性、可操作性，為了保障方案的科學(xué)、合理、可操作，就需要在撰寫之前，做好相關(guān)的調(diào)查研究工作，因此，準(zhǔn)備工作對(duì)于方案的提出是非常必要的，考生在答題過(guò)程中應(yīng)注重闡述如何獲取相關(guān)信息這一要點(diǎn)。

　　【解題思路】目的意義——準(zhǔn)備組織——協(xié)調(diào)控制——總結(jié)提升

　　【參考要點(diǎn)】

　　1.目的意義：改革開放以來(lái)，農(nóng)村教育工作得到了全面的推進(jìn)，取得了顯著成果。但是，作為教育事業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)、最容易產(chǎn)生社會(huì)效益的環(huán)節(jié)之一的農(nóng)村教育仍然是整個(gè)教育事業(yè)中最薄弱、也最容易被忽視的環(huán)節(jié)，是當(dāng)前教育工作中最需要支持的環(huán)節(jié)。立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)本縣教育跨越式發(fā)展，可以能讓眾多的農(nóng)民子女受到良好的教育，享受到接受義務(wù)教育的權(quán)利，體會(huì)到社會(huì)的公平與正義。同時(shí)，加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)也能起到關(guān)鍵作用，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，因此，我會(huì)盡職盡責(zé)、保質(zhì)保量的完成這次方案的提出工作。

　　2.準(zhǔn)備組織：凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，首先，我會(huì)做好準(zhǔn)備組織工作。我會(huì)按照調(diào)查研究教育發(fā)展現(xiàn)狀——分析調(diào)研成果——撰寫方案——總結(jié)提升這樣的流程進(jìn)行方案的提出工作。方案的內(nèi)容主要包括：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題、改進(jìn)措施、未來(lái)規(guī)劃和前景展望。方案的提出要本著全面規(guī)劃、重點(diǎn)落實(shí)的方針進(jìn)行，并將國(guó)家的方針政策和本地實(shí)際相結(jié)合。

　　第一，由于方案是針對(duì)發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育這一主題提出的，因此，對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展情況作一調(diào)查研究是非常必要的，調(diào)查的內(nèi)容包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展水平、學(xué)校分布、教育基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、生源構(gòu)成、管理模式、教育投入等。為了保證信息的全面性、準(zhǔn)確性，我會(huì)選取有代表性的調(diào)研區(qū)域、選取合適的調(diào)研方式、選擇有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研人員，做好人員分工，并對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的分析整理，形成調(diào)研報(bào)告，從而為教育方案的撰寫提供決策的依據(jù)。

　　第二，我會(huì)查閱先進(jìn)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方案，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將其與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際相結(jié)合，為我所用。

　　第三，我會(huì)咨詢教育行業(yè)的專家，對(duì)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪，了解本地教育發(fā)展的具體問題和制約瓶頸，聽取教育行業(yè)的呼聲，獲取民意，并將其與本地的現(xiàn)實(shí)狀況相結(jié)合，為方案的撰寫提供依據(jù)。

　　第四，我會(huì)做好組織工作，對(duì)人員做好分工，我會(huì)對(duì)人員做好分組，分為調(diào)查研究組、資料查閱組、方案撰寫組、后勤保障組。

　　3.協(xié)調(diào)控制：其次，在撰寫方案的過(guò)程中，我會(huì)做好協(xié)調(diào)控制工作。與各個(gè)部門小組保持溝通，檢查督促，協(xié)調(diào)指導(dǎo);隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，根據(jù)情況及時(shí)作出調(diào)整、及時(shí)做出決策;協(xié)調(diào)各方矛盾沖突，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)調(diào)研過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件的做好控制工作，對(duì)方案重點(diǎn)難點(diǎn)做好控制工作，對(duì)被調(diào)研人群的積極性、參與性做好宣傳號(hào)召工作。

　　4.總結(jié)提升：在方案提出之后，我會(huì)做好經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，并形成文字性的報(bào)告?zhèn)浒福�以備以后相關(guān)活動(dòng)的展開。這次方案的提出，對(duì)于了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展現(xiàn)狀，找到制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的因素，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村教育等反面具有較好的促進(jìn)作用。同時(shí)，我還會(huì)做好自己的總結(jié)工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷提升自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和為民服務(wù)的能力。