國(guó)家公務(wù)員考試海關(guān)攻略：海關(guān)和海事局報(bào)考探討

　　最近有考友在關(guān)注海關(guān)和海事局，并問(wèn)到他們的區(qū)別，我在這里冒昧援引些資料和自己的闡述，希望能夠?qū)μ顖?bào)這兩個(gè)部門(mén)的考友有所幫助。

　　一、先說(shuō)職能：

　　海事局的職能是：

　　(一)擬定和組織實(shí)施國(guó)家水上安全監(jiān)督管理和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障以及交通行業(yè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)統(tǒng)一管理水上安全和防止船舶污染。監(jiān)督管理船舶所有人安全生產(chǎn)條件和水運(yùn)企業(yè)安全管理體系;調(diào)查、處理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通違法案件;歸口管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　(三)負(fù)責(zé)船舶、海上設(shè)施檢驗(yàn)行業(yè)管理以及船舶適航和船舶技術(shù)管理;管理船舶及海上設(shè)施法定檢驗(yàn)、發(fā)證工作;審定船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)船師資質(zhì)、審批外國(guó)驗(yàn)船組織在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)中國(guó)籍船舶登記、發(fā)證、檢查和進(jìn)出港(境)簽證;負(fù)責(zé)外國(guó)籍船舶入出境及在我國(guó)港口、水域的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)督。

　　(四)負(fù)責(zé)船員、引航員適任資格培訓(xùn)、考試、發(fā)征管理。審核和監(jiān)督管理船員、引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系;負(fù)責(zé)海員證件的管理工作。

　　(五)管理通航秩序、通航環(huán)境。負(fù)責(zé)禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、港外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定;負(fù)責(zé)禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序;核定船舶靠泊安全條件;核準(zhǔn)與通航安全有關(guān)的岸線使用和水上水下施工、作業(yè);管理沉船沉物打撈和礙航物清除;管理和發(fā)布全國(guó)航行警(通)告，辦理國(guó)際航行警告系統(tǒng)中國(guó)國(guó)家協(xié)調(diào)人的工作;審批外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入我國(guó)非開(kāi)放水域;負(fù)責(zé)港口對(duì)外開(kāi)放有關(guān)審批工作以及中國(guó)便利運(yùn)輸委員會(huì)日常工作。

　　(六)航海保障工作。管理沿海航標(biāo)無(wú)線電導(dǎo)航和水上安全通信;管理海區(qū)港口航道測(cè)繪并組織編印相關(guān)航海圖書(shū)資料;歸口管理交通行業(yè)測(cè)繪工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)水上搜尋救助，負(fù)責(zé)中國(guó)海上搜救中心的日常工作。

　　(七)組織實(shí)施國(guó)際海事條約;履行“船旗國(guó)”及“港口國(guó)”監(jiān)督管理義務(wù)，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán);負(fù)責(zé)有關(guān)海事業(yè)務(wù)國(guó)際組織事務(wù)和有關(guān)國(guó)際合作、交流事宜。

　　(八)組織編制全國(guó)海事系統(tǒng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃;管理所屬單位基本建設(shè)、財(cái)務(wù)、教育、科技、人事、勞動(dòng)工資、精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)船舶港務(wù)費(fèi)、船舶噸稅有關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)全國(guó)海事系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和行風(fēng)建設(shè)工作。

　　海關(guān)的職能是：

　　海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次：第一層次是海關(guān)總署;第二層次是廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和2所海關(guān)學(xué)校;第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員(含海關(guān)緝私警察)48000余人。

　　目前，共有國(guó)家批準(zhǔn)的海、陸、空一類(lèi)口岸253個(gè)，此外還有省級(jí)人民政府原來(lái)批準(zhǔn)的二類(lèi)口岸近200個(gè)。

　　海關(guān)總署是中國(guó)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的正部級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。海關(guān)總署機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)部門(mén)，并管理6個(gè)直屬事業(yè)單位、4個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委監(jiān)察部在海關(guān)總署派駐紀(jì)檢組監(jiān)察局。

　　依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，中國(guó)海關(guān)主要承擔(dān)4項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品;征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi);查緝走私;編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)這些任務(wù)主要履行通關(guān)監(jiān)管、稅收征管、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、打擊走私、口岸管理等7項(xiàng)職責(zé)。

　　中國(guó)海關(guān)實(shí)行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級(jí)。分別為一等：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān);二等：關(guān)務(wù)監(jiān)督(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));三等：關(guān)務(wù)督察(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));四等：關(guān)務(wù)督辦(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));五等：關(guān)務(wù)員(一級(jí)、二級(jí))。

　　二、職能概括：

　　總的來(lái)說(shuō)海關(guān)主要是管理進(jìn)出口的報(bào)關(guān)、關(guān)稅的征收，其緝私局負(fù)責(zé)打擊走私等工作，海關(guān)設(shè)置地不一定旁邊有海(由于大家對(duì)海關(guān)比較了解，這里就不多說(shuō)了);海事局是交通運(yùn)輸部下轄副部級(jí)單位，負(fù)責(zé)海上船舶的登記、審查、船員管理、海上交通事故、污染事故處理等等，有點(diǎn)像海上警察加一定的海上路政職能(是個(gè)海上的大管家婆，但水上行業(yè)的從業(yè)許可權(quán)在交通運(yùn)輸部水運(yùn)司，因此海事部門(mén)是對(duì)從業(yè)后的單位管理)，國(guó)家海事局的各直屬局一定設(shè)在臨海或臨水，比如長(zhǎng)江海事局(臨水)、廣東海事局(臨海)

　　三、工作環(huán)境和工資福利

　　總的說(shuō)這兩個(gè)單位都是很不錯(cuò)的。海關(guān)的工資福利最好，但現(xiàn)在正在下調(diào)，辦公環(huán)境好，但緝私局容易和走私犯罪接觸危險(xiǎn)性高，海關(guān)的權(quán)利在一定程度上容易滋生腐敗，建議定力不強(qiáng)的考友不要填報(bào);海事局還是不錯(cuò)的單位，但是除部海事局外都是一般事業(yè)編制，工資福利在當(dāng)?shù)囟际遣诲e(cuò)的，但水上作業(yè)崗位比較辛苦，航標(biāo)管理等單位辦公地風(fēng)浪大，條件不是很好。

　　四、報(bào)考熱度

　　海關(guān)的報(bào)考熱度要遠(yuǎn)過(guò)于海事局，海事局有些艱苦崗位每年需要調(diào)劑完成。

　　以上是我對(duì)兩部門(mén)的闡述，總的說(shuō)，我認(rèn)為如果是復(fù)習(xí)比較到位的可報(bào)海關(guān)，相對(duì)較不到位的可報(bào)海事。注意海關(guān)有大小關(guān)，海事有三大海事局福利好，注意你的選擇是要單位好還是要報(bào)名人數(shù)少。

　　預(yù)祝大家國(guó)考順利!