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公務(wù)員工資改革方案:公務(wù)員分類管理改革再深化

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  近日,深圳市政府發(fā)布新修訂的《深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法》和《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法》,在全面總結(jié)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)制度作了補(bǔ)充完善,進(jìn)一步明確了深化改革的方向。

  自2010年起,深圳實(shí)施行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革,確立了綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)3大職類的制度框架并實(shí)施了人員歸類和分類管理。目前,全市有執(zhí)法員6000多人,專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員11人。在此基礎(chǔ)上,深圳不斷探索職位細(xì)分和管理創(chuàng)新,在行政執(zhí)法類職位中建立了衛(wèi)生監(jiān)督職組及相應(yīng)職系,強(qiáng)化職位職責(zé)要求,突出素質(zhì)能力建設(shè);對(duì)于專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,出臺(tái)了氣象職組公務(wù)員管理辦法,探索實(shí)施專業(yè)績(jī)效考核、專業(yè)能力評(píng)估,為進(jìn)一步推動(dòng)該市公務(wù)員管理向精細(xì)化、專業(yè)化方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為全國(guó)公務(wù)員分類管理改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  此次深圳市政府對(duì)原有管理辦法進(jìn)行修訂,一方面對(duì)5年的改革探索進(jìn)行總結(jié),將改革中獲得的經(jīng)驗(yàn)融入修訂后的管理辦法中,使新的管理辦法原則更加明確,導(dǎo)向更加清晰,規(guī)則更加具體;另一方面也結(jié)合改革推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題,對(duì)原管理辦法中部分條款作了相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化管理制度。

  與此前的管理辦法相比,修訂后的兩個(gè)辦法有兩個(gè)突出特點(diǎn):一是進(jìn)一步強(qiáng)化了職位管理導(dǎo)向。明確提出單位需制定職位說(shuō)明書,詳細(xì)列舉了職位說(shuō)明書的內(nèi)容和功能,強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的招聘、轉(zhuǎn)任、晉升等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)均需以職位說(shuō)明書為依據(jù),有助于促進(jìn)公務(wù)員盡職盡責(zé),從而提高行政效能。二是進(jìn)一步突出了專業(yè)能力建設(shè)。要求行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升前需開展執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試,專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升前需開展專業(yè)能力評(píng)估,業(yè)務(wù)水平測(cè)試合格者或?qū)I(yè)能力評(píng)估結(jié)果符合要求的方有資格參加晉升,同時(shí)新增了分級(jí)分類考核和培訓(xùn)等內(nèi)容,促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和整體水平的提高。

  下一步,深圳將繼續(xù)深化行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革。一方面繼續(xù)探索將行政執(zhí)法類公務(wù)員按工作領(lǐng)域、職位要求等要素劃分為不同職組,并配套實(shí)施更有針對(duì)性的人事管理制度;另一方面也會(huì)繼續(xù)探索適度擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位范圍,鼓勵(lì)從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員安心走專業(yè)化發(fā)展道路。

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