公務員工資改革方案：公務員分類管理改革再深化

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　　近日，深圳市政府發(fā)布新修訂的《深圳市行政機關行政執(zhí)法類公務員管理辦法》和《深圳市行政機關專業(yè)技術類公務員管理辦法》，在全面總結深圳市行政機關公務員分類管理改革實踐經(jīng)驗的基礎上對相關制度作了補充完善，進一步明確了深化改革的方向。

　　自2010年起，深圳實施行政機關公務員分類管理改革，確立了綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術3大職類的制度框架并實施了人員歸類和分類管理。目前，全市有執(zhí)法員6000多人，專業(yè)技術類公務員11人。在此基礎上，深圳不斷探索職位細分和管理創(chuàng)新，在行政執(zhí)法類職位中建立了衛(wèi)生監(jiān)督職組及相應職系，強化職位職責要求，突出素質能力建設;對于專業(yè)技術類公務員，出臺了氣象職組公務員管理辦法，探索實施專業(yè)績效考核、專業(yè)能力評估，為進一步推動該市公務員管理向精細化、專業(yè)化方向發(fā)展奠定了基礎，也為全國公務員分類管理改革積累了寶貴經(jīng)驗。

　　此次深圳市政府對原有管理辦法進行修訂，一方面對5年的改革探索進行總結，將改革中獲得的經(jīng)驗融入修訂后的管理辦法中，使新的管理辦法原則更加明確，導向更加清晰，規(guī)則更加具體;另一方面也結合改革推進過程中遇到的新情況和新問題，對原管理辦法中部分條款作了相應調整，進一步優(yōu)化管理制度。

　　與此前的管理辦法相比，修訂后的兩個辦法有兩個突出特點：一是進一步強化了職位管理導向。明確提出單位需制定職位說明書，詳細列舉了職位說明書的內(nèi)容和功能，強調公務員的招聘、轉任、晉升等關鍵管理環(huán)節(jié)均需以職位說明書為依據(jù)，有助于促進公務員盡職盡責，從而提高行政效能。二是進一步突出了專業(yè)能力建設。要求行政執(zhí)法類公務員晉升前需開展執(zhí)法業(yè)務水平測試，專業(yè)技術類公務員晉升前需開展專業(yè)能力評估，業(yè)務水平測試合格者或專業(yè)能力評估結果符合要求的方有資格參加晉升，同時新增了分級分類考核和培訓等內(nèi)容，促進公務員隊伍專業(yè)化建設和整體水平的提高。

　　下一步，深圳將繼續(xù)深化行政機關公務員分類管理改革。一方面繼續(xù)探索將行政執(zhí)法類公務員按工作領域、職位要求等要素劃分為不同職組，并配套實施更有針對性的人事管理制度;另一方面也會繼續(xù)探索適度擴大專業(yè)技術類公務員的職位范圍，鼓勵從事專業(yè)技術工作的公務員安心走專業(yè)化發(fā)展道路。

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