參考答案及華圖名師詳解
一、單項(xiàng)選擇題
1.D[解析]略
2.B[解析]國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān),是本級(jí)人民政府的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。即,我國的事業(yè)單位登記管理是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)登記管理的體制。
3.C[解析]事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者,要適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。
4.B[解析]事業(yè)單位預(yù)算是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù),反映了事業(yè)單位一個(gè)年度財(cái)務(wù)收支的規(guī)模。
5.C[解析]事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。
6.A[解析]略
二、多項(xiàng)選擇題
1.ABCD[解析]略
2.AB[解析]略
3.ABCD[解析]根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,有幾類事業(yè)單位無需進(jìn)行登記,只要求備案即可。事業(yè)單位備案的事項(xiàng)包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源(開辦資金)、執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設(shè)立批準(zhǔn)文件等。
4.ABC[解析]事業(yè)單位的改革是因?yàn)槭聵I(yè)單位存在不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié),事業(yè)單位登記管理的目的并非為了推進(jìn)事業(yè)單位改革。
5.ABCD[解析]略
6.ABCD[解析]略
7.AC[解析]事業(yè)單位的支出包括BD兩項(xiàng),但“事業(yè)支出”并不包括這兩項(xiàng)。
8.ABCD[解析]略
三、判斷題
1.×[解析]1998年10月25日國務(wù)院頒布實(shí)施了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。
2.√[解析]略
3.√[解析]略
4.×[解析]事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
四、簡答題
1.建立事業(yè)單位登記管理制度,不是哪個(gè)部門、更不是哪個(gè)人的主觀意志,而是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀的必然性。其中,最根本的原因,就是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。換言之,只要實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就必然要求在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的改革,以與之相適應(yīng)。因此,建立事業(yè)單位登記管理制度,說到底,就是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。具體而言,主要體現(xiàn)為六個(gè)需要。
第一,依法管理的需要。從一定意義上講,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì);依法治國更是我國的基本國策。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位的需要,也是健全我國法人登記制度體系的需要。
第二,“市場準(zhǔn)入”的需要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,按照市場經(jīng)濟(jì)的法則,作為市場主體的前提條件,就是要具有能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。因此,建立事業(yè)單位登記管理制度,核準(zhǔn)事業(yè)單位的法人資格,使之取得受法律保護(hù)的“身份證”,就成為必不可少的重要舉措。
第三,推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要。一方面,使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應(yīng)有權(quán)益,并受到相應(yīng)的法律規(guī)范;另一方面,為改變國家對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法,打破部門所有和條塊分割,提供明確的法律依據(jù)。
第四,保障事業(yè)單位權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。建立事業(yè)單位登記管理制度,既是保障事業(yè)單位合法權(quán)益的需要,也是維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。
第五,加強(qiáng)和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理的需要。
第六,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的需要。在沒有建立事業(yè)單位登記管理制度、不登記事業(yè)單位開辦資金的情況下,既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展,也不利于保護(hù)國有資產(chǎn)。通過建立事業(yè)單位登記管理制度,登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額,就將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任限定在開辦資金的范圍之中,從而有效地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
2.事業(yè)單位法人是指為社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,依法取得法人資格的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
3.提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì);強(qiáng)化預(yù)算管理,加大管理約束力度;加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查力度;規(guī)范內(nèi)控措施,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
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