參考答案及華圖名師詳解
一、單項選擇題
1.D[解析]略
2.B[解析]國務院機構編制管理機關和縣級以上各級地方人民政府機構編制管理機關,是本級人民政府的事業(yè)單位登記管理機關。即,我國的事業(yè)單位登記管理是實行統(tǒng)一領導、分級登記管理的體制。
3.C[解析]事業(yè)單位是經(jīng)濟活動的參與者,要適應我國市場經(jīng)濟體制的需要。
4.B[解析]事業(yè)單位預算是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。它是事業(yè)單位財務工作的基本依據(jù),反映了事業(yè)單位一個年度財務收支的規(guī)模。
5.C[解析]事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。
6.A[解析]略
二、多項選擇題
1.ABCD[解析]略
2.AB[解析]略
3.ABCD[解析]根據(jù)《條例》的有關規(guī)定,有幾類事業(yè)單位無需進行登記,只要求備案即可。事業(yè)單位備案的事項包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來源(開辦資金)、執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設立批準文件等。
4.ABC[解析]事業(yè)單位的改革是因為事業(yè)單位存在不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的環(huán)節(jié),事業(yè)單位登記管理的目的并非為了推進事業(yè)單位改革。
5.ABCD[解析]略
6.ABCD[解析]略
7.AC[解析]事業(yè)單位的支出包括BD兩項,但“事業(yè)支出”并不包括這兩項。
8.ABCD[解析]略
三、判斷題
1.×[解析]1998年10月25日國務院頒布實施了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。
2.√[解析]略
3.√[解析]略
4.×[解析]事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
四、簡答題
1.建立事業(yè)單位登記管理制度,不是哪個部門、更不是哪個人的主觀意志,而是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀的必然性。其中,最根本的原因,就是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展。換言之,只要實行社會主義市場經(jīng)濟體制,就必然要求在政治、經(jīng)濟等各個領域實行相應的改革,以與之相適應。因此,建立事業(yè)單位登記管理制度,說到底,就是實行社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。具體而言,主要體現(xiàn)為六個需要。
第一,依法管理的需要。從一定意義上講,市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟;依法治國更是我國的基本國策。國務院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位的需要,也是健全我國法人登記制度體系的需要。
第二,“市場準入”的需要。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,按照市場經(jīng)濟的法則,作為市場主體的前提條件,就是要具有能夠承擔民事責任的法人資格。因此,建立事業(yè)單位登記管理制度,核準事業(yè)單位的法人資格,使之取得受法律保護的“身份證”,就成為必不可少的重要舉措。
第三,推進事業(yè)單位管理體制改革和機構改革的需要。一方面,使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應有權益,并受到相應的法律規(guī)范;另一方面,為改變國家對事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法,打破部門所有和條塊分割,提供明確的法律依據(jù)。
第四,保障事業(yè)單位權益,維護社會經(jīng)濟秩序的需要。建立事業(yè)單位登記管理制度,既是保障事業(yè)單位合法權益的需要,也是維護正常的社會經(jīng)濟秩序的需要。
第五,加強和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理的需要。
第六,保護國家財產(chǎn),促進事業(yè)單位發(fā)展的需要。在沒有建立事業(yè)單位登記管理制度、不登記事業(yè)單位開辦資金的情況下,既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展,也不利于保護國有資產(chǎn)。通過建立事業(yè)單位登記管理制度,登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額,就將事業(yè)單位的經(jīng)濟責任限定在開辦資金的范圍之中,從而有效地保護國家財產(chǎn),促進事業(yè)單位的發(fā)展。
2.事業(yè)單位法人是指為社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,依法取得法人資格的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。
3.提高財務人員的整體素質(zhì);強化預算管理,加大管理約束力度;加大財務管理監(jiān)督檢查力度;規(guī)范內(nèi)控措施,加強國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
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