2011年招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)講義3.1

　　第三章 公安工作的內(nèi)容和特點

　　第一節(jié) 公安工作的內(nèi)容

　　一、公安工作的含義

　　公安工作是我國人民民主專政政權(quán)工作的重要組成部分，是依據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)保衛(wèi)國家安全與社會治安秩序的專門工作。

　　(一)公安工作是我國政府的重要行政行為

　　公安工作是由人民警察以國家名義按國家法律賦予的職權(quán)進(jìn)行社會行政管理，執(zhí)行國家意志，維護(hù)工人階級和廣大人民群眾利益的活動。其內(nèi)容是由法律和公安法規(guī)所確定，必須按照黨的政策和國家法律來實施。

　　(二)公安工作是保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會治安秩序的專門工作

　　所謂國家安全，即我國人民民主專政政權(quán)和社會主義制度不受侵犯，我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。維護(hù)國家安全是國家許多部門的工作，如人民解放軍、外交部、國家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等也從軍事上、政治上維護(hù)國家安全，而公安工作主要是依據(jù)法律、法規(guī)同那些破壞國家安全的犯罪進(jìn)行斗爭的工作。

　　所謂社會治安秩序，是指由法律、法規(guī)——主要是《刑法》、《治安管理處罰條例》以及其他治安法規(guī)所確認(rèn)和維系的社會秩序。社會治安秩序包括國家工作秩序、社會公共秩序和公民生活秩序。

　　所以，公安工作是圍繞國家安全和社會治安秩序的需要適用法律、法規(guī)的專門工作。

　　二、公安工作的主要內(nèi)容

　　公安工作是一個多種分工、多級層次的系統(tǒng)。它的主要內(nèi)容有;

　　22222222(一)公安領(lǐng)導(dǎo)工作

　　公安領(lǐng)導(dǎo)工作，主要是指公安機(jī)關(guān)首長所從事的工作。公安領(lǐng)導(dǎo)工作主要有政治領(lǐng)導(dǎo)工作、行政領(lǐng)導(dǎo)工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　(二)公安秘書工作

　　公安秘書工作，主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究

　　工作。主要包括為公安領(lǐng)導(dǎo)工作提供信息咨詢服務(wù)、調(diào)查研究、組

　　織實施領(lǐng)導(dǎo)決策、對各項任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查以及草擬文件、

　　組織會議、協(xié)調(diào)各項工作關(guān)系等。

　　(三)公安指揮工作

　　公安指揮工作，是指公安指揮實施系統(tǒng)的工作，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的具體下達(dá)，各業(yè)務(wù)部門和專業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和具體指揮，接收110報警，突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故的現(xiàn)場指揮、處置與救助等工作。

　　(四)公安政治工作

　　公安政治工作是公安機(jī)關(guān)正確貫徹黨的政治路線、思想路線、

　　組織路線，堅持四項基本原則，與黨中央保持一致的重要工作，保障黨的公安工作的原則、路線、方針和政策得以順利的執(zhí)行。

　　(五)公安專業(yè)工作

　　公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)國家安全與維護(hù)社會治安秩序的任務(wù)，主要是通過公安專業(yè)工作實現(xiàn)的。公安專業(yè)工作主要包括以下幾項工作：

　　1、刑事執(zhí)法工作。刑事執(zhí)法工作主要是依據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》同刑事犯罪作斗爭的一系列工作。(1)國內(nèi)安全保衛(wèi)工作。國內(nèi)安全保衛(wèi)亦即對危害國家安全犯罪的偵查和防范工作。國內(nèi)安全保衛(wèi)工作是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠群眾，以秘密的偵查手段和公開的斗爭形式：防范、發(fā)現(xiàn)和打擊一切敵對勢力、敵對分子的各種陰謀破壞活動，以保衛(wèi)人民民主專政政權(quán)，保障國家安全，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。國內(nèi)安全保衛(wèi)工作是黨和國家賦予公安機(jī)關(guān)的一項特殊使命，具有隱蔽性、長期性、尖銳性和復(fù)雜性的特點。(2)刑事偵查工作。是指依據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定，采用專門調(diào)查方法和強(qiáng)制性措施，揭露、打擊和防范刑事犯罪的一項專門工作。刑事偵查工作的主要任務(wù)是偵破刑事案件，阻止和打擊國際恐怖活動和國外、境外犯罪組織、犯罪分子以及黑社會組織的滲透活動;預(yù)防、制止和減少刑事犯罪的發(fā)生，做到及時發(fā)現(xiàn)犯罪、揭露犯罪、證實犯罪、打擊犯罪，以保障人民的合法權(quán)益，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。(3)刑事強(qiáng)制工作。即依據(jù)刑事訴訟法對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕的工作。(4)羈押工作。即對被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行關(guān)押看守的工作。(5)執(zhí)行刑罰工作。根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著短期有期徒刑執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、管制執(zhí)行、拘役執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行等項刑罰執(zhí)行工作。

　　2.治安行政管理工作。治安行政管理工作即由公安機(jī)關(guān)依據(jù)公安法律、法規(guī)所從事的行政管理方面的工作。它的主要任務(wù)是預(yù)防違法犯罪，查處治安案件，組織群眾治安力量，維護(hù)社會治安秩序。其內(nèi)容包括：(1)戶籍管理工作。主要包括戶籍登記和戶籍證明工作。戶籍登記是國家關(guān)于人口的一項重要行政管理制度，也是公安工作的一項基礎(chǔ)工作。戶籍證明工作主要是居民身份證及其他人口證件的簽發(fā)和驗證工作。(2)公共秩序管理工作。主要指對人群聚集或進(jìn)行公眾活動的公共場所治安秩序的管理工作，如對車站、碼頭、機(jī)場、文娛或體育場所、商場、集貿(mào)市場、展覽館場，以及公園、風(fēng)景區(qū)等場所維護(hù)社會治安秩序的工作。(3)特種行業(yè)管理工作。主要對旅店業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、舊物收購寄賣業(yè)，以及出租車等行業(yè)進(jìn)行治安管理，以防止和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動。(4)民用危險物品管理工作。主要是對管制刀具、槍支、彈藥、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品進(jìn)行治安管理，以防止違法犯罪分子用以進(jìn)行違法犯罪活動，或在生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管，持有、使用過程中發(fā)生事故。(5)交通安全管理工作。主要是對城鄉(xiāng)道路交通實行管理，預(yù)防和查處交通事故，保證交通安全與暢通。(6)消防工作。主要是進(jìn)行消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和撲救，審核建設(shè)工程的消防設(shè)施，查處火災(zāi)事故等工作。(7)邊防工作。主要包括邊防治安工作和邊防檢查工作。邊防治安工作主要是維護(hù)邊境地區(qū)的治安秩序，保護(hù)國界安全的不可侵犯性。邊防檢查工作主要包括對出入境口岸過境人員的檢查、出入境交通工具的檢查、監(jiān)護(hù)及對違章違法事件與案件的查處。(8)外國人管理和中國公民出入境管理工作。對外國人在中國的入境、出境、居留、旅行實施管理，保護(hù)外國人的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)和處理外國人的違法犯罪活動，處理國籍問題。對出入境的中國公民、華僑、港澳臺同胞、邊境居民進(jìn)行管理，依法查處出入境人員中的違法犯罪人員。

　　3.保衛(wèi)工作。保衛(wèi)工作主要指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部的公安保衛(wèi)工作，計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)察工作。(1)機(jī)關(guān)團(tuán)體保衛(wèi)工作。主要指對黨中央、國務(wù)院的各部門，省、自治區(qū)、直轄市和地、縣的黨政部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和各民玉黨派以及其他群眾團(tuán)體所進(jìn)行的保衛(wèi)工作。(2)企業(yè)保衛(wèi)工作。主要指對工廠、礦山、財貿(mào)、郵電、水產(chǎn)等企業(yè)單位所進(jìn)行的保衛(wèi)工作。(3)事業(yè)單位保衛(wèi)工作。主要指對文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、新聞、廣播、電視等事業(yè)單位所進(jìn)行的保衛(wèi)工作。(4)部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作。主要指對鐵路系統(tǒng)、交通航運(yùn)系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)、森林系統(tǒng)所進(jìn)行的保衛(wèi)工作。(5)監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。

　　4.警衛(wèi)工作。警衛(wèi)工作是為確保黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、來訪的重要外賓、中央和省、自治區(qū)、直轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及重大活動的安全所進(jìn)行的警戒、保衛(wèi)工作。包括住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場警衛(wèi)等。

　　(六)公安法制工作

　　公安法制工作包括公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作以及勞動教養(yǎng)案件審批、行政案件復(fù)議、行政訴訟案件應(yīng)訴、辦理國家賠償案件等項工作。

　　公安法制工作主要內(nèi)容有：1】研究有關(guān)公安工作的方針、政策，制定公安法制工作總體規(guī)劃(研究公安政策，制定法制工作整體規(guī)劃);2】組織、協(xié)調(diào)起草公安法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件(起草法律文件);3】負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)應(yīng)用法律、法規(guī)的解釋和咨詢工作案件法律審核工作;組織開展案件審核、執(zhí)法檢查、考核評議、專項調(diào)查、專案調(diào)查;執(zhí)法過錯責(zé)任追究等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作;組織、指導(dǎo)、辦理行政復(fù)議、聽證、訴訟和國家賠償工作;指導(dǎo)、承辦勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)案件的審批工作;組織開展法制培訓(xùn)工作;參與刑事司法協(xié)助、引渡條約、國際警務(wù)合作和重大涉外案件處置等法律事務(wù);研究執(zhí)法中的問題和對策;各級公安機(jī)關(guān)決定由法制部門承擔(dān)的其他工作。

　　(七)公安教育與科研工作

　　公安教育與科研工作是為公安隊伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的專門工作。公安教育有學(xué)校教育和民警在職教育。通過公安教育，使公安人才數(shù)量上得到補(bǔ)充和增加，素質(zhì)上得到提高。

　　公安科研有社會科學(xué)的研究和技術(shù)科學(xué)的研究。公安社會科學(xué)的研究，主要是圍繞有關(guān)公安工作的社會現(xiàn)象進(jìn)行的研究工作。公安技術(shù)科學(xué)的研究，主要是圍繞有關(guān)公安工作的技術(shù)手段、裝備現(xiàn)代化進(jìn)行的研究工作。

　　(八)公安后勤保障工作

　　公安后勤保障工作主要是指為各項公安工作提供物質(zhì)條件，進(jìn)行后勤保障的服務(wù)工作。

　　1.財務(wù)保障。為各項工作提供經(jīng)費(fèi)，并有計劃合理地掌握經(jīng)費(fèi)的使用。

　　2.裝備保障。為各項工作提供必要的警用裝備、設(shè)施、器材、工具、服務(wù)等。

　　3.生活保障。為各項工作提供必要的辦公條件、生活條件，安排好飲食、居住、衛(wèi)生等方面的工作。

　　4.信息保障。主要是為各項工作提供通訊聯(lián)絡(luò)、檔案資料以及應(yīng)用電子計算機(jī)提供信息服務(wù)的工作。

　　2011招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)匯總

　　各地2011年招警考試報名時間、考試時間匯總