第二章 公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的任務(wù)
公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能,決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。
公安機(jī)關(guān)的任務(wù),是指公安機(jī)關(guān)在國家法律所確定的管轄范圍內(nèi),為實現(xiàn)一定的目標(biāo)所進(jìn)行的工作內(nèi)容。
公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是一個多形式、多層次的系統(tǒng)。從宏觀到微觀,依據(jù)不同的部門、不同的專業(yè)、不同的時間和空間,可以對公安機(jī)關(guān)的任務(wù)作不同的劃分:從時間上,可分為目前任務(wù)和長遠(yuǎn)任務(wù);從范圍上,可分為局部任務(wù)和全局任務(wù);從層次上,可分為基本任務(wù)和具體任務(wù)等。這里所說的公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)。
一、維護(hù)國家安全
維護(hù)國家安全,就是要保衛(wèi)我國人民民主專政政權(quán)和社會主義制度不受侵犯。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,維護(hù)國家安全的工作更加復(fù)雜和艱巨。國際上的敵對勢力采取“和平演變”戰(zhàn)略對我國進(jìn)行滲透、破壞和顛覆活動;國內(nèi)一些對人民民主專政政權(quán)心存不滿的犯罪分子也與境外敵對勢力遙相呼應(yīng),妄圖推翻我國的社會主義制度。對此,我們決不可掉以輕心,必須同他們進(jìn)行堅決的斗爭。維護(hù)國家安全主要包括三個方面的內(nèi)容:
一是積極防范危害國家安全的違法犯罪行為的發(fā)生。要對公民和組織進(jìn)行教育,增強他們的國家安全意識,以自覺維護(hù)國家安全,同危害國家安全的違法犯罪行為作斗爭。還要堵塞工作和制度上的漏洞,使國內(nèi)外的敵對勢力無隙可乘。
二是及時發(fā)現(xiàn)和制止危害國家安全的違法犯罪行為,將其遏制在萌芽狀態(tài),以避免造成危害國家安全的嚴(yán)重后果。
三是堅決打擊和懲治危害國家安全的違法犯罪分子,使他們得到應(yīng)有的懲罰,同時也警戒其他不法分子。
二、維護(hù)社會治安秩序
良好的社會治安秩序,穩(wěn)定的社會局面是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提和保證。因此,維護(hù)社會治安秩序是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。維護(hù)社會治安秩序的工作主要有以下三個方面的內(nèi)容:
一是積極防范和制止危害社會治安秩序的違法犯罪行為。要對公民進(jìn)行法制宣傳,增強公民的法律意識,使他們自覺地同危害社會治安秩序的違法犯罪行為作斗爭。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用,調(diào)動社會各方面力量,運用各種手段,進(jìn)行社會治安綜合治理,增強社會防范機(jī)制。人民警察對于已經(jīng)發(fā)生的危害社會治安秩序的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)行使法律賦予的職權(quán),堅決予以制止。
二是堅決懲治危害社會治安秩序的違法犯罪分子。公安機(jī)關(guān)要依法堅決打擊、制裁那些擾亂、破壞社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序的違法犯罪行為。
三是依法進(jìn)行維護(hù)社會治安秩序的行政管理,以創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
三、保護(hù)公民的人身安全和人身自由
保護(hù)公民的人身安全,就是保護(hù)公民的生命權(quán)、健康權(quán)不受侵犯,依法懲治殺人、傷害、搶劫、綁架、強奸、強迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪活動。
保護(hù)公民的人身自由,就是保護(hù)公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信自由和通信秘密不受侵犯。
四、保護(hù)公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)
公共財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)都是我國法律保護(hù)的對象,因為它們是保障我國人民生存和發(fā)展的條件,也是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)保障。公安機(jī)關(guān)要依法保護(hù)國家公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn),預(yù)防、制止非法侵害、毀損公共財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)的不法行為,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動。
五、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動
在改革開放的歷史條件下,預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動尤為重要。公安機(jī)關(guān)要有力地防范和打擊敵對勢力、敵對分子的破壞活動,積極防范和嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪活動。同時要協(xié)同有關(guān)方面,懲治違法犯罪分子,教育改造這些違法犯罪者,使他們認(rèn)罪服法,棄舊圖新,重新做人。
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