第四講 安機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力
公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和工作是通過履行職責(zé)和行使權(quán)力來實(shí)現(xiàn)的。
公安機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力既有聯(lián)系又有區(qū)別。職責(zé)確定權(quán)力的目的與范圍;權(quán)力是實(shí)現(xiàn)職責(zé)的措施、手段。職責(zé)，作為法定責(zé)任義務(wù)，在文件中常表述為：“應(yīng)該”做什么，“必須”做什么。權(quán)力，作為國家賦予的可用手段，在文件中常表述為可以采取什么措施，有權(quán)采取什么手段。
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)
一、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念
公安機(jī)關(guān)職責(zé)，是國家依法確定的公安機(jī)關(guān)的管轄范圍和責(zé)任義務(wù)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的，是公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)必須執(zhí)行的具體工作內(nèi)容。
二、明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義
(一)有利于公安機(jī)關(guān)及其人員在管轄范圍依法執(zhí)行任務(wù)，盡職盡責(zé)地做好本職工作，防止失職行為的發(fā)生。
(二)有利于公安機(jī)關(guān)及其人員在管轄范圍內(nèi)依法行使權(quán)力，防止公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使而不去行使權(quán)力，或者越權(quán)行為的發(fā)生。
(三)有利于公安機(jī)關(guān)及其人員明確自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，避免不正確履行職責(zé)引起的行政訴訟。
三、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)
根據(jù)人民警察法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)必須履行以下職責(zé)：
(一)預(yù)防制止和偵查違法犯罪活動
(二)維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為
(三)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故
(四)組織實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督
(五)管理槍支彈、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)品
(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理
(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施
(八)管理集會、游行、示威活動
(九)管理戶政、國籍入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)
(十)維護(hù)國(邊)境地區(qū)的治安秩序
(十一)對被 處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行 的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察
(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作
(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治保會等群眾性組織的治安防范工作
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)
《人民警察法》還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在救護(hù)、扶助、調(diào)解等公益方面的責(zé)任義務(wù)：
警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助;
對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助;
對公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。
人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、人民警察的緊急處置責(zé)任
《人民警察法》第十九條規(guī)定：“人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)�！�
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