第三節(jié) 社會(huì)治安綜合治理
一、 社會(huì)治安綜合治理的基本內(nèi)容
一、
社會(huì)治安綜合治理是黨和政府全面解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的戰(zhàn)略方針,是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形式,是公安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。
社會(huì)治安問(wèn)題是各種社會(huì)消極因素的綜合反映,必須依靠全黨全社會(huì)的共同努力,實(shí)行綜合治理。社會(huì)治安綜合治理的基本內(nèi)容是:“在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮公安司法機(jī)關(guān)的職能作用,廣泛組織社會(huì)各方面的力量,依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的,文化的、法律的各種手段,預(yù)防和懲罰違法犯罪行為,預(yù)防和處置治安事件和治安事故,教育改造違法犯罪人員,逐步限制、消除產(chǎn)生違法犯罪的土壤和條件,建立良好穩(wěn)定的社會(huì)秩序,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行,保護(hù)人民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安!
社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容的要點(diǎn):第一,社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力量是各級(jí)黨委和政府;第二,綜合治理的實(shí)施力量是綜合性的。既要發(fā)揮公安、檢察、審判、司法行政、國(guó)家安全等專門機(jī)關(guān)的骨干作用、職能作用,更要發(fā)揮各部門、各系統(tǒng)、各社會(huì)團(tuán)體、各群眾組織以及廣大人民群眾的積極作用;第三,社會(huì)治安綜合治理的手段和措施是綜合性的;第四,社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)也是綜合性的。既要使已發(fā)生的違法犯罪行為受到應(yīng)有的制裁,又要防范一切可能的治安危害的發(fā)生。同時(shí)力求減少產(chǎn)生犯罪的社會(huì)條件,帶動(dòng)社會(huì)的改造,在促進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序、帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益等多方面產(chǎn)生積極的影響。
二、社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)
(一)打擊
打擊是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。通過(guò)打擊,可以發(fā)揮震懾的威力,狠剎嚴(yán)重犯罪分子的氣焰,有力地遏制嚴(yán)重刑事犯罪。為此,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子采取依法從重從快懲處的政策,必要時(shí)在全國(guó)范圍或較大區(qū)域內(nèi)開展對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)集中統(tǒng)一的打擊行動(dòng)。這種“嚴(yán)打”行動(dòng),多數(shù)情況下由各省、自治區(qū)、直轄市從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況出發(fā),主動(dòng)地和有節(jié)奏、有準(zhǔn)備、有重點(diǎn)地開展集中打擊或?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)。
在經(jīng)濟(jì)全球話的大背景下經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大特別是,黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)過(guò)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,對(duì)防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作提出了新的更高的要求,防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供良好法制環(huán)境的迫切需要。
(二)防范
積極的預(yù)防工作,是減少各種治安危害和維護(hù)社會(huì)治安秩序的基本措施。應(yīng)對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢(shì)和違法犯罪發(fā)展趨勢(shì)的教育,提高其治安防范意識(shí)。要在社會(huì)各個(gè)方面健全治安防范制度,加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施的建設(shè),檢查、堵塞各種治安漏洞。要建立預(yù)警制度,通過(guò)治安信息的收集與分析,不斷提高對(duì)治安危害的預(yù)見性,加強(qiáng)超前控制。
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