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公務(wù)員考試
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公務(wù)員聘任制能否激活鯰魚效應(yīng)?

  春節(jié)長假過后,沈陽市沈北新區(qū)將啟動(dòng)聘任制公務(wù)員招錄工作,專業(yè)技術(shù)職位年薪將依據(jù)個(gè)人能力定為7萬到12萬元,聘任合同期限一般為3年,這是遼寧省內(nèi)首次實(shí)施的公務(wù)員聘任制。(2月13日遼寧新聞網(wǎng)》)

  長期以來,在公眾眼里,當(dāng)上了公務(wù)員就等于進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”,端鐵飯碗,過安穩(wěn)日子,令人艷羨。應(yīng)該說,公務(wù)員隊(duì)伍總體素質(zhì)是很高的,也是能干事的。但也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前由于體制、機(jī)制等原因,公務(wù)員隊(duì)伍缺乏正常退出機(jī)制,有的公務(wù)員捧著“鐵飯碗”卻不為人民辦事,不僅會(huì)使隊(duì)伍活力下降,而且導(dǎo)致大量的因人設(shè)崗、因人設(shè)事,最終形成隊(duì)伍臃腫、百姓負(fù)擔(dān)沉重的局面。

  在這樣的背景下,沈陽在遼寧省內(nèi)首次實(shí)施公務(wù)員聘任制值得期待。首期招聘共設(shè)置5個(gè)職位,其中專業(yè)技術(shù)職位4個(gè),輔助類職位1個(gè),采取考試與考察相結(jié)合方法,以合同形式聘任。本次實(shí)施公務(wù)員聘任制將徹底打破身份上的“鐵飯碗”、職務(wù)上的“鐵交椅”和分配上的“大鍋飯”,形成職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的公務(wù)員錄用機(jī)制。

  公務(wù)員關(guān)系著“最廣大人民群眾的根本利益”,公眾才對(duì)它寄予了比其他社會(huì)群體更高期望。在公務(wù)員管理中引入聘任機(jī)制, 通過大刀闊斧地整頓吏治,隨時(shí)將不優(yōu)秀、不稱職者清退出去,及時(shí)將社會(huì)上的優(yōu)秀分子補(bǔ)充進(jìn)來,無疑會(huì)在一潭死水中激起漣漪,使原本“穩(wěn)定”的職業(yè)不再穩(wěn)定。聘任機(jī)制管理下的公務(wù)員有了危機(jī)感,“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,這將會(huì)大大激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。

  拿破侖說:“為政之道就是勇往直前,有進(jìn)無退。”歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,公務(wù)員管理實(shí)行聘任制,還只是對(duì)公務(wù)員制度改革的“破題”,要真正落實(shí)好,還有許多工作要做,比如“誰來聘”、“考什么”、“如何考”,以及如何保證聘任制的“公開、公平、公正”,這些都是公務(wù)員制度改革成功的關(guān)鍵。期待沈陽市公務(wù)員聘任制度改革不斷深入,能夠破除人們思想中的“鐵飯碗”意識(shí),并進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力,能夠?yàn)榻ㄔO(shè)清正、廉潔、高效公務(wù)員隊(duì)伍提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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