遼寧省自貫徹實施公務(wù)員法以來，在省委、省政府的高度重視和國家公務(wù)員局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一大局，堅持推進依法、科學(xué)、公平考錄，不斷加強考錄工作組織管理體系和工作機制建設(shè)，確�？间浧椒�(wěn)安全。2008年至今，全省共組織大規(guī)模錄用公務(wù)員考試15次(其中，中央機關(guān)招考5次、全省四級聯(lián)考6次、政法干警招考4次)，筆試考生90余萬人、面試考生6.2萬人，錄用3.3萬人，是我省推行考錄制度以來考生規(guī)模最大、招錄人數(shù)最多、社會各界反響最好的時期，考錄工作進入健康、科學(xué)發(fā)展軌道。我們的主要做法是：
一、構(gòu)建考錄管理組織體系，形成平安考錄的合力。幾年來，我們認(rèn)真貫徹國家公務(wù)員主管部門的有關(guān)規(guī)定，堅持考試錄用工作由省公務(wù)員主管部門牽頭抓總，省直職能部門齊抓共管的管理模式，充分發(fā)揮省直部門的職能作用，調(diào)動大家的積極性，形成合力。在每年的考錄過程中，教育部門負責(zé)落實考點和考場、公安部門負責(zé)考點治安及周邊交通安全、經(jīng)信部門負責(zé)防范和打擊無線電作弊、財政部門負責(zé)經(jīng)費保障、宣傳部門負責(zé)考錄宣傳和輿情監(jiān)控、紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)考錄全程監(jiān)督等，建立了良好的管理工作機制，形成了強有力的考務(wù)安全管理組織體系。年內(nèi)，我們又以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發(fā)了建立公務(wù)員錄用考試考務(wù)工作聯(lián)席會議制度的通知(遼委辦發(fā)【2012】33號)，具體明確了省直12個部門的相應(yīng)考務(wù)管理工作職責(zé)，進一步強化了平安考錄管理組織體系建設(shè)。全省14個市也都按照這一模式，在各市范圍內(nèi)建立了職能部門相互配合的考務(wù)工作機制，為全省的平安考錄奠定了扎實基礎(chǔ)。
二、健全考錄操作規(guī)范，打牢平安考錄的基石。科學(xué)的操作規(guī)范是平安考錄的生命線。幾年來，我們在制定考錄操作規(guī)范上下大氣力，堅持全省“一盤棋”，針對考錄工作中的重點部位和問題易發(fā)環(huán)節(jié)，步步推進，不斷改進和完善，確保平安考錄目標(biāo)的實現(xiàn)。一是加強報名和筆試環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)。將招考時間調(diào)整確定在每年上半年，使用國家統(tǒng)一命制的試題，確保試題來源的公正性。筆試統(tǒng)一實施網(wǎng)上報名，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在統(tǒng)一規(guī)定的時間段內(nèi)進行網(wǎng)上資格審查。試卷運送一律使用安全保密性能好的特種車輛，全省統(tǒng)一使用具有錄像監(jiān)控功能的高考定點學(xué)校實施考試，考生入場一律實行安全檢查�？荚囍笓]部設(shè)在省、市招生考試辦公室指揮中心，利用高考遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)對各市考區(qū)進行指揮監(jiān)控，各項考務(wù)措施與高考標(biāo)準(zhǔn)一致，進一步提高了考錄工作安全性。二是提高面試工作規(guī)范化水平。建立標(biāo)準(zhǔn)化面試考場。省財政專門撥付資金建設(shè)了具有中央監(jiān)控功能的30個省級標(biāo)準(zhǔn)化面試考場，各市也按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了相對固定的面試基地。全省面試統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一面試題本、統(tǒng)一操作程序。嚴(yán)格落實考生和考官“雙抽簽”制度和考生“隱名”參加面試制度，對考場和考官實行全封閉管理，考場一律全程錄像監(jiān)控。全面推行面試考官持證上崗制度。通過每年聘請國內(nèi)知名專家舉辦面試考官培訓(xùn)班，不斷提高考官人員結(jié)構(gòu)和評判水平，也為在全省范圍內(nèi)實施面試考官持證上崗提供了保證，目前全省入庫面試考官人數(shù)已近3000人。與此同時，我們還在全省范圍內(nèi)全部實行面試考官循環(huán)異地執(zhí)考制度，每年異地交流執(zhí)考考官1200人。面試前，省里只通知14個市準(zhǔn)備考官數(shù)量，不告知前往執(zhí)考地區(qū)，統(tǒng)一乘車上收通訊工具后再通知前往的目的地，較為徹底地排除了外界干擾。三是加強對體檢的規(guī)范管理。每年開展考錄工作時，省、市公務(wù)員主管部門分別與體檢醫(yī)院簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，加強管理。體檢期間各簽約醫(yī)院在考生體檢區(qū)內(nèi)封閉管理，按考生編號進行體檢，這一做法也得到了社會的廣泛認(rèn)同。四是規(guī)范監(jiān)督工作。我們對招考政策、各階段入選人員名單等都及時通過媒體和公務(wù)員主管部門網(wǎng)站進行公開和公示，接受社會監(jiān)督。在試題入闈命制、試卷交接和運送、筆試實施及閱卷、面試等各階段，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。同時，通過省紀(jì)委“民心網(wǎng)”，對考生提出的咨詢、投訴等進行答復(fù)或依規(guī)處理，采納合理化建議，把可能引發(fā)的矛盾和問題消化在萌芽狀態(tài)。
三、建立考錄獎懲制度，明確平安考錄的責(zé)任。為進一步強化各市對公務(wù)員考錄工作的重視，我們擬定了《遼寧省考試錄用公務(wù)員考核評比量化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將公務(wù)員考試錄用管理納入省政府對各市政府績效考核體系，每年年底由省公務(wù)員主管部門對各市考錄管理工作進行評分排榜，統(tǒng)一獎懲。我們將這個標(biāo)準(zhǔn)細化為52個考核項目，包括申報計劃、報名及資格審查、筆試、現(xiàn)場資格審查與面試、體檢和考察、錄用審批及數(shù)據(jù)上報、經(jīng)費保障等七個方面。將監(jiān)督檢查前置，檢查評價的標(biāo)準(zhǔn)不是出現(xiàn)問題才處理，而是對過程缺失或沒有按規(guī)定要領(lǐng)完成動作的都要扣減分?jǐn)?shù)，其中將未堅持“凡進必考”發(fā)生違規(guī)錄用、筆試異常試卷雷同率高、考試出現(xiàn)重大問題等3項列為“一票否決”項目，以此不斷改進考錄工作的薄弱環(huán)節(jié)。獎懲制度增強了各市政府的責(zé)任感，考試期間，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線檢查指導(dǎo)，市公務(wù)員主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)全程現(xiàn)場指揮，各相關(guān)部門分兵把口，確保了各市考錄工作的平穩(wěn)進行，從而為全省平安考錄目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保障。
我省考錄實踐證明，考錄工作在公務(wù)員隊伍建設(shè)乃至社會大局穩(wěn)定上責(zé)無旁貸，且大有作為;考試責(zé)任大于天，但只要我們警鐘長鳴，堅持不懈地建立健全平安考錄機制，就一定能讓社會滿意。下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅持不懈地健全平安考錄機制，不斷提高錄用人才質(zhì)量，為和諧社會建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻。
