2013國(guó)家公務(wù)員考試筆試已于2012年11月24日、25日順利結(jié)束，全國(guó)約有117萬(wàn)人參加了這次考試。據(jù)悉，閱卷工作從考試結(jié)束當(dāng)晚正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)整個(gè)閱卷工作到2013年1月上旬結(jié)束。
據(jù)人社部人事考試中心命題二處處長(zhǎng)介紹，對(duì)于閱卷工作，廣大考生可能最關(guān)心閱卷過(guò)程的公平公正性。閱卷的公平公正主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是確保閱卷結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確;二是確保閱卷信息安全，防止人為的非法篡改。閱卷管理主要圍繞這兩條工作主線展開(kāi)。
一、確保閱卷結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確的主要措施
確保行測(cè)評(píng)分結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確的主要措施是：在正式評(píng)分之前，設(shè)置了試評(píng)環(huán)節(jié)，主要測(cè)算各道試題的質(zhì)量(難度和區(qū)分度)，根據(jù)測(cè)驗(yàn)各部分的權(quán)重和各道試題的質(zhì)量確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，供正式評(píng)分使用，確保評(píng)分結(jié)果的科學(xué)性。最終的自動(dòng)評(píng)分工作由指定的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在封閉、公平公正的環(huán)境中，和技術(shù)人員一起設(shè)置好標(biāo)答、條形碼信息、試卷種類(lèi)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系后，由評(píng)分軟件系統(tǒng)自動(dòng)處理完成。
確保申論評(píng)分結(jié)果科學(xué)合理的主要措施有：
1.通過(guò)試評(píng)提前確定了正評(píng)中各種疑難問(wèn)題的處理原則。所有閱卷員掌握?qǐng)?zhí)行標(biāo)答后，開(kāi)始進(jìn)入試評(píng)階段。試評(píng)是正式網(wǎng)絡(luò)評(píng)分(正評(píng))的模擬，組織實(shí)施過(guò)程與正評(píng)完全一樣，目的是要提前發(fā)現(xiàn)正評(píng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種異議或問(wèn)題(培訓(xùn)中沒(méi)有講到的)，便于核心專(zhuān)家和管理人員在正評(píng)開(kāi)始前研究、明確處理的原則、程序，進(jìn)一步完善評(píng)分尺度。
2.設(shè)置專(zhuān)門(mén)執(zhí)行標(biāo)答制定環(huán)節(jié)，目的是要提高評(píng)分標(biāo)答科學(xué)性。考試結(jié)束后，命題核心專(zhuān)家和閱卷核心專(zhuān)家一起，會(huì)在全體考生中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的答卷，研究考生答題的整體狀況和好中差答卷的各種表現(xiàn)，以命題過(guò)程中形成的標(biāo)答為基礎(chǔ)，修訂完善各題答題要點(diǎn)或能力要素的表述及其相應(yīng)的分值，這就是執(zhí)行標(biāo)答。這樣的標(biāo)答，既遵循了命題的基本原理、試題設(shè)計(jì)的基本設(shè)想，又充分考慮了考生群體的特點(diǎn)和能力水平。
3.通過(guò)雙評(píng)以上誤差控制法有效控制主觀評(píng)分的誤差。評(píng)分實(shí)行雙評(píng)以上誤差控制法，每份申論的每道題首先由兩名閱卷員在互不知道對(duì)方身份、評(píng)分結(jié)果的情況下進(jìn)行獨(dú)立打分，避免了傳統(tǒng)閱卷中閱卷員評(píng)分情況互相干擾的現(xiàn)象。如果兩名閱卷員打分結(jié)果的差異處在事先設(shè)定的誤差范圍內(nèi)，則兩者的平均分就是考生在這道題上的最后得分。如果雙方打分結(jié)果的差異超出了事先設(shè)定的誤差范圍，則會(huì)有第三個(gè)閱卷員參與評(píng)分，三人打分結(jié)果中取兩人差異較小的平均分為考生的得分，如果三人打分的結(jié)果均超出了誤差控制范圍，則交由閱卷核心專(zhuān)家裁定。由于三評(píng)結(jié)果在理論上更容易出現(xiàn)同時(shí)偏高或同時(shí)偏低的現(xiàn)象，所以，將三評(píng)率降低到一個(gè)合理水平也是試評(píng)工作的一個(gè)主要目的。
4.設(shè)置了明確的閱卷員培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行標(biāo)答制定環(huán)節(jié)，閱卷核心專(zhuān)家就要親自評(píng)閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，這就是標(biāo)桿卷庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)分工作開(kāi)始之前，閱卷核心專(zhuān)家要向閱卷員詳細(xì)介紹執(zhí)行標(biāo)答的具體內(nèi)涵和分值分布，閱卷員了解掌握后，試著對(duì)標(biāo)桿卷庫(kù)中的樣卷進(jìn)行評(píng)分，當(dāng)他們的評(píng)分結(jié)果與核心專(zhuān)家的評(píng)分結(jié)果基本一致時(shí)，才算培訓(xùn)合格。
5.對(duì)閱卷員評(píng)分質(zhì)量全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。所有考生每道題的最終得分都是在正評(píng)階段形成的。正評(píng)過(guò)程中，評(píng)分軟件系統(tǒng)隨時(shí)會(huì)把一定數(shù)量的標(biāo)桿卷、閱卷員已經(jīng)評(píng)過(guò)的答卷讓閱卷員重新評(píng)分，以此檢測(cè)閱卷員對(duì)執(zhí)行標(biāo)答的掌握是否始終如一、評(píng)分尺度的把控是否前后一致、評(píng)分工作狀態(tài)是否穩(wěn)定等。閱卷管理人員也會(huì)經(jīng)常查看每位閱卷員的評(píng)分結(jié)果統(tǒng)計(jì)曲線，判斷閱卷員是否把好中差的答卷有效地區(qū)分開(kāi)來(lái)。如果發(fā)現(xiàn)有明顯的評(píng)分質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)及時(shí)采取思想溝通、重新評(píng)分、重新培訓(xùn)、取消閱卷員資格等管理手段，確保評(píng)分質(zhì)量。
二、確保答題卡掃描過(guò)程安全的主要措施
答題卡掃描工作的主要目的是把考生的答題信息準(zhǔn)確無(wú)誤地轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)庫(kù)信息，便于評(píng)分軟件系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化評(píng)分或隨機(jī)派發(fā)給閱卷員進(jìn)行評(píng)分，確�？荚嚪�?jǐn)?shù)的形成過(guò)程公平公正。確保答題卡掃描過(guò)程安全的主要措施有：
1.讀卡掃描現(xiàn)場(chǎng)屏蔽可能影響考生競(jìng)爭(zhēng)力的信息。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)是公務(wù)員考試中標(biāo)準(zhǔn)化的能力考試科目，閱卷中的關(guān)鍵信息主要有標(biāo)答、轉(zhuǎn)化后的答題信息、條形碼信息與試卷類(lèi)型的對(duì)應(yīng)關(guān)系、報(bào)考職位信息等。標(biāo)答、轉(zhuǎn)化后的答題信息、條形碼信息共同決定了考生最后的考試分?jǐn)?shù);考試分?jǐn)?shù)和報(bào)考職位信息一起，又決定了考生在報(bào)考職位競(jìng)爭(zhēng)中的最終排名。在掃描階段，標(biāo)答始終處于密封保管狀態(tài)，工作人員接觸不到、也看不到。轉(zhuǎn)化后的答題信息一旦掃描形成，軟件系統(tǒng)自動(dòng)鎖定，工作人員看不到，也改不了。條形碼信息與試卷類(lèi)型的對(duì)應(yīng)關(guān)系、考生的報(bào)考職位信息已經(jīng)在考試開(kāi)始前做了保密處理，不出現(xiàn)在讀卡工作之中。
提示：通過(guò)屏蔽可能影響考生競(jìng)爭(zhēng)力的信息，使得讀卡人員即使想修改答題信息，也無(wú)從入手。
2.閱卷工作處于有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的全程監(jiān)督之下，所有閱卷信息修改均要接受有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的逐一審核。為保證成績(jī)公布時(shí)所有信息準(zhǔn)確無(wú)誤，有些信息如身份證號(hào)個(gè)別數(shù)字錯(cuò)誤、姓名中的同音字錯(cuò)誤等，需要人工修改，主要有兩種情況：一種情況是考生在報(bào)名階段誤填的信息，考生發(fā)現(xiàn)后提出修改申請(qǐng)，在不影響報(bào)考資格的前提下，核實(shí)后給予修改;另一種情況是考務(wù)人員和監(jiān)考人員在考試實(shí)施過(guò)程中核對(duì)考生個(gè)人信息時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，確認(rèn)不屬于作弊又不影響報(bào)考資格的，給予修改。所有修改過(guò)的信息要列出清單，電腦修改操作的過(guò)程也會(huì)自動(dòng)形成工作日志，均供有關(guān)監(jiān)督部門(mén)審核。
3.嚴(yán)密卷庫(kù)管理。答卷存放配備防潮、防火、防失竊、防泄密等措施;在閱卷期間應(yīng)實(shí)行24小時(shí)2人以上專(zhuān)人不間斷值守，并全程視頻監(jiān)控;答卷出庫(kù)掃描時(shí)必須清點(diǎn)、交接并簽字;閱卷人員使用完答卷后再入庫(kù)時(shí)，還須再一次清點(diǎn)、交接并簽字等。
4.完善閱卷場(chǎng)所安保、消防、監(jiān)控等設(shè)施，對(duì)工作人員進(jìn)行安全警示教育，嚴(yán)肅紀(jì)律、明確工作責(zé)任。
5.采用圖像掃描識(shí)別技術(shù)，杜絕工作人員修改答題卡信息的任何機(jī)會(huì)。目前的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)閱卷，實(shí)行先進(jìn)行答題卡圖像、再進(jìn)行答題信息識(shí)別的讀卡方式，讀卡人員手中沒(méi)有2B鉛筆，只有用于答題卡袋編號(hào)及異常情況記錄的紅筆，無(wú)法修改考生答題卡上的任何信息。
