1月5日，胡錦濤同志在文件起草組第一次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)報(bào)告起草工作作出全面部署，確定了“四個(gè)必須”的指導(dǎo)原則——
必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，必須從戰(zhàn)略全局上對(duì)我國改革發(fā)展作出部署，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力把黨的十八大報(bào)告寫成堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、符合全黨全國人民意愿、富有改革創(chuàng)新精神的文件。
習(xí)近平同志在會(huì)上指出，胡錦濤同志的重要講話，高屋建瓴、立意高遠(yuǎn)，從繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作、不斷開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)新局面的高度，全面闡釋了起草好十八大報(bào)告的重大意義，確定了報(bào)告起草工作的重要指導(dǎo)原則，具有非常重要的理論性、實(shí)踐性和戰(zhàn)略性。
這是黨和人民的期待：對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的5年成就和10年歷程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題給予科學(xué)回答，對(duì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)作出全面部署。
4月13日至20日，中南海懷仁堂，胡錦濤同志用5個(gè)半天，聽取32家單位的38個(gè)課題組11個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研成果匯報(bào)，對(duì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、我國發(fā)展外部環(huán)境和對(duì)外戰(zhàn)略、全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)等問題發(fā)表了重要的指導(dǎo)性意見。
5月11日至14日，習(xí)近平同志又用兩個(gè)半天，聽取了4個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研成果匯報(bào)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到2020年目標(biāo)任務(wù)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等提出了指導(dǎo)性意見。
黨的十八大報(bào)告能否全面把握當(dāng)前世情、國情、黨情，全面把握我國發(fā)展新要求和人民新期待，科學(xué)制定未來全黨全國人民共同奮斗的目標(biāo)任務(wù)，這是決定中華民族與中國人民前途命運(yùn)的重大問題，也是考驗(yàn)一個(gè)政黨理論勇氣和實(shí)踐能力的重大問題。
5月24日至6月25日，短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，胡錦濤同志先后主持兩次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和一次中央政治局會(huì)議，對(duì)黨的十八大報(bào)告稿進(jìn)行審議。
——5月24日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議對(duì)十八大報(bào)告稿進(jìn)行第一次審議。中央政治局常委同志在聽取匯報(bào)后，原則贊同報(bào)告稿的總體框架和內(nèi)容，提出了重要修改意見。胡錦濤同志對(duì)文件修改作了重要指示。
——6月12日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議第二次審議十八大報(bào)告送審稿，中央政治局常委同志對(duì)修改報(bào)告稿提出了重要意見。
