2010年第17期《半月談》半月評(píng)論

　　半月談2010年第17期【半月評(píng)論】

轉(zhuǎn)型,是一種生長(zhǎng)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)一個(gè)嶄新的轉(zhuǎn)型時(shí)代。

　　這轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是什么?

　　看經(jīng)濟(jì)模式，是從投資主導(dǎo)走向消費(fèi)拉動(dòng);看城市成長(zhǎng)，是從規(guī)模擴(kuò)張走向品質(zhì)提升;看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是從要素依賴走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　這轉(zhuǎn)型的動(dòng)力在哪里?

　　壓力就是動(dòng)力。壓力來(lái)自“三個(gè)倒逼”：后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)再平衡的倒逼，美歐經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一次“再工業(yè)化”的旅程，給中國(guó)制造平添了更大的壓力;中國(guó)經(jīng)濟(jì)要素紅利流失的倒逼，土地、資源、環(huán)境、人口等基本要素的優(yōu)勢(shì)已見明顯弱化，高端的技術(shù)、人才等要素供給尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;社會(huì)公平訴求、民生權(quán)利保障的倒逼，新生代農(nóng)民工的崛起催生著全新的發(fā)展需求。

　　這轉(zhuǎn)型的道路怎么走?

　　實(shí)踐的探索不斷，但轉(zhuǎn)型的盲區(qū)也不少。不少地方的官員，做工作報(bào)告，寫轉(zhuǎn)型文章，訂發(fā)展規(guī)劃，都少不了一些熱詞匯、新概念、大目標(biāo)，互相攀比著幾年建成一個(gè)“未來(lái)之城”，幾年再造一個(gè)“創(chuàng)意新都”�；�礎(chǔ)差點(diǎn)的，連轉(zhuǎn)型的字面意思都沒吃透，就忙著喊口號(hào)，貼標(biāo)簽，什么都往這個(gè)筐里裝，裝得越多越好;條件好一些的，則跟著忙乎彎道超車，騰籠換鳥，結(jié)果呢?倒是彎道熄火的不少，鳥去籠空的也有;一些領(lǐng)跑在前的，由于心太切，步太急，發(fā)展思路不清晰，核心技術(shù)不掌控，國(guó)際市場(chǎng)不認(rèn)識(shí)，就競(jìng)相增加風(fēng)電裝機(jī)容量，搶著上馬光伏電池產(chǎn)業(yè)，紛紛推出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很快便出現(xiàn)了新一輪產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，浪費(fèi)著資源，過(guò)剩了產(chǎn)能，鎖定在低端。有業(yè)內(nèi)專家感嘆：再大的產(chǎn)業(yè)，再多的資源，再好的前景，也經(jīng)不起這樣的折騰。

　　這轉(zhuǎn)型是什么?不是運(yùn)動(dòng)，而是生長(zhǎng)。

　　生長(zhǎng)是有根的，根在何處?

　　根在資源的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展轉(zhuǎn)型是共同的，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是共同的，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是共同的。但是，畢竟每一個(gè)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程不一，資源稟賦不一，人文背景不一，大路朝天，各走一邊，為什么非要同刮一陣風(fēng)、同擠一條道呢?蘇南無(wú)錫立足人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，走“和而不同”的轉(zhuǎn)型路徑，引進(jìn)海歸博士施正榮，強(qiáng)勢(shì)開拓太陽(yáng)能電力新能源，推動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界最先進(jìn)者行列;搬來(lái)領(lǐng)軍人物劉海濤，定位“智慧產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，搶先進(jìn)入世界“感知城市”的第一方陣。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)出了差異化、特色化，也轉(zhuǎn)出了新的增長(zhǎng)極、新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根在市場(chǎng)的活力。30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尋找其中的奧妙，政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)有目共睹。但是，轉(zhuǎn)型的深入，恰恰要以政府職能的深刻轉(zhuǎn)換為前提，以市場(chǎng)功能的充分釋放為動(dòng)力，更多地依靠企業(yè)家的變革精神，依靠勞動(dòng)者的素質(zhì)優(yōu)化，依靠市場(chǎng)化的倒逼機(jī)制。政府自應(yīng)有所作為，但應(yīng)著力于產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、市場(chǎng)制度的建設(shè)和高端要素的供給，順勢(shì)而為，市場(chǎng)主導(dǎo)。一邊舉著轉(zhuǎn)型的旗幟，一邊還是傳統(tǒng)的路數(shù)，停留于強(qiáng)力干預(yù)和行政問(wèn)責(zé)，結(jié)果往往是事倍功半，甚或是南轅北轍。

　　根在產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，絕非意味著摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);大力倡揚(yáng)中國(guó)創(chuàng)造，絕非意味著逾越中國(guó)制造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)制造是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力引擎，在可以預(yù)見的未來(lái)，仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立身之本;中國(guó)人口數(shù)量龐大，就業(yè)壓力沉重，絕不能輕言棄守產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié)，尤其是傳統(tǒng)的中小企業(yè)，是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、保障社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，還當(dāng)為它們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間;中國(guó)創(chuàng)造不能是無(wú)源之水、無(wú)本之木，還要深深植根于既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并以中國(guó)創(chuàng)造去提升、改造、拓展中國(guó)制造。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更多地要注重提升附加值，提升產(chǎn)品的科技含量和文化含量;拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向“微笑曲線”研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌、物流的兩端延伸;占領(lǐng)制高點(diǎn)，在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　根在體系的支撐。轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要制度改革的跟進(jìn)，需要人力資本的開發(fā)，需要?jiǎng)?chuàng)新能力的培育，這都不是一朝一夕所能完成。想一想近年來(lái)社會(huì)輿論對(duì)新一輪改革再出發(fā)的期盼，多么急切!然而回望現(xiàn)實(shí)，在特殊利益集團(tuán)日益坐大的境地中改革進(jìn)展又何其艱難?想一想新能源汽車的發(fā)展情景，為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，為了分享政策優(yōu)惠，多有企業(yè)投機(jī)取巧，“拿來(lái)”幾個(gè)國(guó)外的零部件，移花接木，拼拼湊湊，就敢堂皇貼出“自主創(chuàng)新”的標(biāo)簽，這跟轉(zhuǎn)型需求相去又何其遙遠(yuǎn)?

　　根深樹盛葉茂�？匆豢凑憬�這塊土地上的創(chuàng)造吧!“安吉道路”：放棄了近300億元的高消耗、高污染類投資項(xiàng)目，換來(lái)了青山綠水，換來(lái)了全縣白茶、筍竹、旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一片興旺景象;“新昌道路”：一個(gè)資源貧乏的山區(qū)小縣，堅(jiān)持實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，竟然培育出了一批在國(guó)內(nèi)甚至全球細(xì)分市場(chǎng)上的“隱形冠軍”;“義烏道路”：嫁接文化創(chuàng)意企業(yè)，給小商品市場(chǎng)帶來(lái)了一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，終于走出產(chǎn)品檔次偏低、缺乏核心技術(shù)和企業(yè)原創(chuàng)薄弱的困境……果真是萬(wàn)千氣象，遍地英雄。

　　少一些浮躁，多一些定性;少一些亂折騰，多一些創(chuàng)造力;少一些應(yīng)景趕潮，多一些敢闖敢試。如此，方能走上轉(zhuǎn)型的正道，方能期望轉(zhuǎn)型的成功。