2010年第14期《半月談》半月評論

　　半月談2010年第14期【半月評論】

民生拉動轉(zhuǎn)型

　　中國經(jīng)濟已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型時代。

　　如何加快推進轉(zhuǎn)型?人們寄望的，或是自主創(chuàng)新，或是市場機制，或是產(chǎn)業(yè)政策。我更看重的，還是靠民生拉動。

　　民生是轉(zhuǎn)型不可偏離的導(dǎo)向。

　　轉(zhuǎn)型的核心價值，在于轉(zhuǎn)變長期以來以產(chǎn)值論英雄、以數(shù)字拼政績的發(fā)展現(xiàn)，從單一經(jīng)濟增長的攀比中跳脫出來，在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、分配公平型社會的建設(shè)中，堅守以人為本，追求民生進步，保障每一個人的體面勞動，維護每一個群體的權(quán)利尊嚴，創(chuàng)造全社會成員的幸福生活。

　　為什么30年中國的高速增長被世界譽為“經(jīng)濟奇跡”，我們的居民收入還是偏低水平?國內(nèi)的消費需求還是底氣不足?中華全國總工會的一項研究報告顯示，勞動力收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)連續(xù)下降了22年，從1983年的56.5%減少至2005年的36.7%。中國制造的紅利更多地在傾斜的勞資關(guān)系中為資本所擠占，在失衡的全球分工中為海外所汲取，在肆意的腐敗蔓延中為權(quán)貴所掠奪。轉(zhuǎn)型價值的一個重要的實踐指向，就在于深化收入分配改革，加強涵養(yǎng)消費能力，保障民眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　在陜北神木，當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念很簡潔：“天大地大，民生最大”。從12年免費教育，到殘疾人、孤寡老人免費供養(yǎng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全民免費醫(yī)療，神木正是在民生導(dǎo)向的生動詮釋中，在人力資本的精心培育中，積蓄著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的更為深厚的能量。

　　民生，也是轉(zhuǎn)型生生不息的動力。

　　珠三角、長三角職工日益強烈的維權(quán)訴求，正在生成一種倒逼中國制造轉(zhuǎn)型的強大力量。一些企業(yè)，資本以無情地剝奪員工體面勞動和起碼尊嚴的代價獲取剩余價值，換取畸形的市場競爭優(yōu)勢。廣大員工在粗暴的超時、超量、超強度的勞動中，在貪婪的勞動薪酬、業(yè)余時間和人性空間的擠壓中，在嚴酷的生存底線、心理底線和倫理底線的沖擊中，被當成流水線上永動的機器。從深圳富士康的跳樓事件到南海本田的停工行動，勞資矛盾在凸顯，權(quán)利意識在覺醒，社會警鐘在敲響：傳統(tǒng)的以犧牲廣大勞動者利益來換取經(jīng)濟發(fā)展的“低端制造”模式已經(jīng)行之不遠。我們面臨的抉擇，不是去爭論、擔(dān)憂“機器替代勞動”“企業(yè)轉(zhuǎn)移海外”和“弱化比較優(yōu)勢”的問題，而應(yīng)是丟掉幻想，乘勢而上，去著力于自主創(chuàng)新，塑造品牌，提升產(chǎn)品附加值，延伸高效產(chǎn)業(yè)鏈，提高勞動生產(chǎn)率，以“中國創(chuàng)造”引領(lǐng)“中國制造”，以“內(nèi)需驅(qū)動”替代“出口導(dǎo)向”。

　　中國未來十年最大的需求來自城鎮(zhèn)化。先行城市的戶籍制度改革，已經(jīng)成為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有力推手，正在推涌勞動城市化、土地城市化向著人口城市化進軍。生產(chǎn)要素的自由流動，試點地區(qū)的城鄉(xiāng)一體，正在創(chuàng)造巨大的投資需求和消費需求。重慶拍馬當先，勇于闖關(guān)，要讓300萬農(nóng)民工變成市民，跟進養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面保障，再加上由此帶來的農(nóng)民宅基地、承包地、林地等資源在城鄉(xiāng)間流動，再次釋放“制度紅利”，拉動經(jīng)濟躍升新的臺階。后危機時代，我們將城市化作為新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略引擎，正是看中城市對資源要素的集聚力、對居民消費的釋放力。但是，如果新生代農(nóng)民工依然被拒絕在城市的社會之外、體制之外和發(fā)展之外，這城市的新的能量在哪里?這引擎的新的動力在哪里?

　　民生優(yōu)先的轉(zhuǎn)型路徑，也給中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開辟了嶄新的視野和宏大的新局。新疆的跨越發(fā)展正從民生破題，更加強調(diào)民生和社會發(fā)展正成為新一輪西部大開發(fā)的起跳點和主旋律。

　　民生，還是轉(zhuǎn)型蓬勃新生的增長點和閃光點。

　　水污染，鉛中毒，灰霧籠罩一座座城市……這樣的情景在我們身邊一再上映。人們呼喚著蔚藍的天空，清澄的江河，呼喚著低碳生活，綠色消費。于是，發(fā)展綠色能源，培育綠色經(jīng)濟，已經(jīng)成為一種選擇，一種取向。啟動低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳城市，已經(jīng)成為一種競爭，一種潮流。筆者多次走進南昌，感觸尤深。“親水”“親鳥”“親綠”，從單純注重外觀效果的“園林化”階段，到更加關(guān)注美化與凈化結(jié)合的“森林化”格局，還有光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全面振興，既增加了城市碳匯，又重塑了城市形象。

　　動漫，網(wǎng)游，視聽傳媒娛樂業(yè)……新興文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。大眾消費時代到來，日益高漲的文化需求被釋放出來，正深刻改變中國人的生活方式，推動中國人的消費升級，也激發(fā)了新的經(jīng)濟活力，孕育了新的發(fā)展模式，生成著創(chuàng)造財富的新的泉源。

　　生命健康，休閑生活，老齡社會……民生領(lǐng)域的拓展，正為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型打開一扇扇機會之窗，孕育著一個個服務(wù)產(chǎn)業(yè)茁壯的生長，敞開著民眾充分就業(yè)更加廣闊的空間。

　　消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，消費品質(zhì)的提升，正引領(lǐng)著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起。

　　以消費促進經(jīng)濟平衡，以民生統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以幸福引領(lǐng)社會進步，這是科學(xué)發(fā)展的契機，也是科學(xué)發(fā)展的價值。