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2010年第6期《半月談》半月評(píng)論

《半月談》半月評(píng)論可以幫助考生了解當(dāng)前時(shí)事熱點(diǎn)和申論答題技巧。

  半月談2010年第6期【半月評(píng)論】

愿公平正義光輝普照

  “公平正義比太陽還要有光輝”,**總理的**話語,再次有力地傳遞出政府解決民生難題的莊重承諾,張揚(yáng)了推進(jìn)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的價(jià)值取向。

  在中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃前進(jìn)、迅速崛起的宏大圖景中,吏治**、司法不公、分配失衡、貧富分化,也是分外鮮明的社會(huì)現(xiàn)象,“被邊緣”、“被剝奪”、“被鎖定”,也見弱勢(shì)群體分外焦慮的社會(huì)心態(tài)。如何使廣大民眾,按照公平正義的原則,合理分享改革發(fā)展的成果,充分擁有創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì),切實(shí)保障社會(huì)參與的權(quán)利?已經(jīng)提上中國(guó)轉(zhuǎn)型的重要議程。

  公平正義,是人類文明進(jìn)步的重要基石,是社會(huì)主義制度的核心價(jià)值。它在當(dāng)下的實(shí)踐指向,是社會(huì)的民生進(jìn)步,是公民的權(quán)益保障,是每一個(gè)人的自由全面的發(fā)展。

  看民生進(jìn)步。這是近年來政府施政下功夫最深、績(jī)效最顯的地方,也是社會(huì)**點(diǎn)擊率最高、考問最多的話題。如果說改革之初的民生問題更多地受制于發(fā)展滯后,是如何盡快打破短缺經(jīng)濟(jì)的格局,今天則更多地聚焦于公平正義,是如何共同分享改革發(fā)展的成果。如城市房?jī)r(jià)狂漲、居高不下,但求一房安居,直耗盡許多家庭的幾代積累。其中演變出房地產(chǎn)開發(fā)商、南北炒房團(tuán)們一場(chǎng)場(chǎng)積累財(cái)富的盛宴,也催生了萬千“蟻?zhàn)濉、“蝸居”平民一個(gè)個(gè)飽嘗人生失敗滋味的夢(mèng)魘,給大眾造成社會(huì)財(cái)富分配的集體恐慌。類似現(xiàn)象,還有居民收入差距在二元結(jié)構(gòu)中越拉越大的“城鄉(xiāng)分化”;“惡意欠薪”屢禁不絕、“血汗工廠”大行其道中愈演愈烈的“資本掠奪”;拼命挖掘“投資洼地”,不惜將寶貴資源廉價(jià)奉送給外來資本,損害子孫立足根本造成代際公平斷裂的“發(fā)展赤字”……更讓人迷惑的是一些**的辯解:“這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常”。須知,市場(chǎng)失靈,還當(dāng)有政府調(diào)控和社會(huì)保護(hù)。“這是發(fā)展階段的特征”。須知,東亞國(guó)家的高速成長(zhǎng)歷史,并未必然出現(xiàn)失衡的貧富分化!斑@是改革深入的代價(jià)”。須知,是誰認(rèn)定,改革的代價(jià)應(yīng)由普通大眾、弱勢(shì)群體支付和承擔(dān),而改革的成果則由既得利益集團(tuán)獨(dú)享、通吃?

  看公民權(quán)益保障。公平正義的根本,是保證不同群體都能享受相同的權(quán)利,并由法律和秩序?yàn)檫@種權(quán)利表達(dá)提供保障。顯然,在官本位根深蒂固、潛規(guī)則風(fēng)行一時(shí)、既得利益集團(tuán)肆意膨脹之際,普通民眾的權(quán)利保障亟待夯實(shí)。我們可以瀏覽一下“土地城市化”的路線圖:強(qiáng)制征地是第一步,政府以極其低廉的價(jià)格,先將城市周邊農(nóng)民的土地征用過來,稍加整理開發(fā),轉(zhuǎn)手招拍掛,土地財(cái)政從中賺取巨額利潤(rùn),農(nóng)民也由此作出巨大犧牲;城市一味擴(kuò)張,遭遇18億畝耕地紅線,于是就以“公共利益”的名義,強(qiáng)行大搞城市拆遷,公然漠視公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,衍生了一出出居民“以死抗?fàn)帯钡谋瘎∈录?拆遷的空間畢竟有限,主政者們又有錦囊妙計(jì),轉(zhuǎn)身瞄準(zhǔn)廣大鄉(xiāng)村,隨意推行土地整理、村莊合并,以騰出土地指標(biāo),也不管農(nóng)民自愿與否,不管農(nóng)民的權(quán)益保障與否。城市化進(jìn)程加速,還當(dāng)端正方向。

  看人的自由全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)大師阿瑪?shù)賮啞ど醒,自由是發(fā)展的首要目的,同時(shí),自由也是發(fā)展的重要手段。促進(jìn)人的自由發(fā)展,就是要提升每一個(gè)人選擇生活、創(chuàng)造財(cái)富的能力,為每一個(gè)人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。促進(jìn)人的全面發(fā)展,就是要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,拓展人們自我實(shí)現(xiàn)的廣闊空間,增進(jìn)人們共同擁有的尊嚴(yán)和幸福。對(duì)于中國(guó)最為弱勢(shì)的農(nóng)民群體而言,我曾講過三句話:只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民;只有組織農(nóng)民,才能壯大農(nóng)民;只有提升農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)民。著眼點(diǎn),正在于“人的自由全面的發(fā)展”。由此,我們要加快戶籍制度改革,使進(jìn)城農(nóng)民更為迅捷地走進(jìn)城市的發(fā)展之內(nèi)、體制之內(nèi)、社會(huì)之內(nèi),要加大村民自治、培育鄉(xiāng)村合作組織力度,提高農(nóng)民的組織化程度,強(qiáng)化農(nóng)民的主體性力量,要大力提升農(nóng)民的科技水平、經(jīng)營(yíng)素質(zhì),就地開辟更多的發(fā)展機(jī)會(huì),而不是簡(jiǎn)單地吸引資本下鄉(xiāng),去替代農(nóng)民經(jīng)營(yíng),從而壓縮、剝奪他們發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

  我們正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。社會(huì)的現(xiàn)實(shí)理性是發(fā)展第一,是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)的核心價(jià)值是以人為本,是以人民為本,促進(jìn)廣大普通民眾的利益追求、權(quán)利保障和自由全面的發(fā)展。社會(huì)的轉(zhuǎn)型,就是樹立科學(xué)發(fā)展觀,從發(fā)展本位走向民生本位,從國(guó)家本位走向公民本位,從權(quán)力本位走向權(quán)利本位。公平正義,就是我們?cè)谵D(zhuǎn)型中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)守的價(jià)值取向。

  重識(shí)公平正義,它不僅是政策宣示,而且是施政實(shí)踐,是每一級(jí)政府決策的基點(diǎn)和工作的目標(biāo);它不僅是**導(dǎo)向,而且是發(fā)展力量,只有追求公平正義的發(fā)展,才能極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,才會(huì)更有效率,更可持續(xù);它不僅是政府形象,而且是**文明。滲透在社會(huì)的秩序規(guī)范中,它是一種制度平等;引領(lǐng)在發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)換中,它是一種科學(xué)理念;落實(shí)在政黨的**建設(shè)中,它是一種執(zhí)政倫理。

  推進(jìn)社會(huì)的公平正義,是政府應(yīng)當(dāng)肩起的責(zé)任,更有賴于公民的努力、改革的深化、法治的建設(shè)和文明的培育。

文章責(zé)編:柳絮隨風(fēng)  
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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