半月談2010年第5期目錄
熱點(diǎn)聲音1
半月評(píng)論
穿越轉(zhuǎn)型之痛4
封面文章
點(diǎn)擊政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞6
本刊讀者問兩會(huì)
——代表委員回應(yīng)讀者七大民生訴求10
半月談在兩會(huì)18
代表委員談新時(shí)期婦女新訴求20
科學(xué)發(fā)展論壇
煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)山西科學(xué)發(fā)展大局22
兩會(huì)特輯
轉(zhuǎn)型路上領(lǐng)跑的人們
蘇榮:江西轉(zhuǎn)型從鄱陽(yáng)湖破題26
韓正:上海要走在轉(zhuǎn)型的前列28
王君:力推煤鄉(xiāng)大轉(zhuǎn)型30
秦光榮:把七彩云南建成綠色強(qiáng)省32
呂祖善:富農(nóng)強(qiáng)村必須“兩輪驅(qū)動(dòng)”34
徐守盛:謀求為老百姓帶來實(shí)惠的GDP36
胡憲:以“撬動(dòng)”機(jī)制促南昌轉(zhuǎn)型38
陳惠娟:推動(dòng)如皋轉(zhuǎn)型的“拼命三郎”40
王曉華:“告訴世界,柳工來了!”42
王社平:為華藥重組轉(zhuǎn)型操盤44
程并強(qiáng):“五冶”轉(zhuǎn)型天地寬46
吳建榮:從鋼筋水泥到絢麗動(dòng)漫48
魯貴卿:中建五局在改革中靚麗轉(zhuǎn)身50
黃雍:武橋重工做大做強(qiáng)中國(guó)制造52
南存輝:領(lǐng)跑溫州民企轉(zhuǎn)型54
楊廣富:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的草根實(shí)踐56
李光玲:被貧窮趕出大山的創(chuàng)業(yè)者58
世博會(huì)寫真
低碳時(shí)代世博場(chǎng)館建設(shè)新看點(diǎn)60
談天說地
建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)不能停留在口頭上63
經(jīng)濟(jì)縱橫
股指期貨不可不知64
“用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)66
春節(jié)經(jīng)濟(jì)“變”出新元素與新潮流69
文化
“紅私博”遭遇生存尷尬72
校園話題
中小學(xué)生帶手機(jī)上學(xué),禁還是不禁?74
國(guó)際時(shí)事
搶占信息產(chǎn)業(yè)革命新的制高點(diǎn)80
豐田“召回門”給世界車企敲響警鐘83
中國(guó)需努力化解外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)86
半月大事89
小測(cè)驗(yàn)90
穿越轉(zhuǎn)型之痛
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,已是當(dāng)下中國(guó)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的最重要的主題。
轉(zhuǎn)型,意味著變革。要解放思想,轉(zhuǎn)變理念,打破深層次的制度瓶頸,擺脫模式化的路徑依賴。轉(zhuǎn)型,意味著新生。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從高碳增長(zhǎng)進(jìn)入低碳時(shí)代。轉(zhuǎn)型,也意味著痛苦。要支付轉(zhuǎn)型的成本和代價(jià),我們?nèi)绾雾槙车、勇敢地去承受,去化解,去穿?
轉(zhuǎn)型,就想彎道超車,難免影響經(jīng)濟(jì)增速,這是政府難言之隱。與速度鏈接的,不僅是政府的政績(jī)考核、形象塑造,還有財(cái)政收入、就業(yè)機(jī)會(huì)等剛性的無法回避的巨大壓力。轉(zhuǎn)型,對(duì)眾多在市場(chǎng)紅海的狂風(fēng)巨浪中沉浮的企業(yè)而言,更有切膚之痛。本來就在利潤(rùn)的刀片上跳舞,如今更難立足。產(chǎn)品的淘汰,行業(yè)的消失,產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂,渠道體系破壞、經(jīng)營(yíng)模式再造,這些在經(jīng)濟(jì)學(xué)大家熊皮特口中的“創(chuàng)造性破壞”,拷問著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。尤須直面的,是轉(zhuǎn)型牽扯的勞動(dòng)群體在深切利害關(guān)系中的難以承受之痛:資本機(jī)器對(duì)勞動(dòng)密集的投入替代,轉(zhuǎn)型過程對(duì)在企員工的利益調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的直接沖擊。
更其痛苦的,使我們對(duì)轉(zhuǎn)型痛苦無法回避、無法超越的境遇。我們不是第一次面臨調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的壓力,也不是第一次痛下調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的決心,只是每一次我們都心存僥幸,雨過天晴,在“等一等”、“挺一挺”的應(yīng)對(duì)中將挑戰(zhàn)一再拖后,與機(jī)遇插肩而過。有人調(diào)侃地方的“煤改”:“我們煤價(jià)一跌就調(diào)產(chǎn),煤價(jià)一漲就好了傷疤忘了痛,就像那只一到冬天就喊冷的寒號(hào)鳥!碑(dāng)我們虛擲了一個(gè)個(gè)冬天之后,等過來、挺過來,我們還能充分享有春天里那陽(yáng)關(guān)的明媚和希望的蓬勃嗎?
延續(xù)30多年的發(fā)展方式帶給我們?cè)S多令世人稱奇的業(yè)績(jī),但它埋下的許多沉重的伏筆也開始顯現(xiàn)。貧富分化日顯,環(huán)境污染嚴(yán)重,資源破壞加劇,利益矛盾突出,由此引發(fā)的各類群體性事件日益增多,警鐘在我們耳旁一再敲響。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,再放眼全球經(jīng)濟(jì),“山也不是那座山,梁也不是那道梁”,中國(guó)的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。發(fā)達(dá)國(guó)家在金融業(yè)泡沫破裂之后,紛紛回歸實(shí)業(yè),喊出“重振制造業(yè)”的口號(hào),全力推涌科技革命、能源革命新浪潮,尋找搶占未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和減排道德制高點(diǎn)新引擎!叭蚪(jīng)濟(jì)再平衡”中,世界市場(chǎng)格局在轉(zhuǎn)換,國(guó)際分工體系在重構(gòu),全球貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭,發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間遭遇強(qiáng)勢(shì)進(jìn)逼和更多擠壓。而我們的周圍,還有不少人一味沉醉于“改革奇跡”、“北京共識(shí)”、“中國(guó)模式”的贊美和羨慕而不能自省。聽一聽專家提醒:當(dāng)年巴西從“可以從經(jīng)濟(jì)和政治上挑戰(zhàn)美國(guó)”的“奇跡年代”,陷入“經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩不寧”的“丟失的十年”的歷史教訓(xùn),值得記取。我們還是多想一想“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”、“中國(guó)轉(zhuǎn)型”、“中國(guó)道路”吧!
歷史在給你關(guān)上一扇門的時(shí)候,同時(shí)也會(huì)給你打開更多的機(jī)會(huì)之窗。洶涌而來的“用工荒”,對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、廉價(jià)勞動(dòng)力充裕的人口紅利,是一個(gè)強(qiáng)烈的沖擊,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,則是一個(gè)強(qiáng)力的倒逼。我們從戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的新興、低碳型經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的突破中已經(jīng)看到,機(jī)遇正在展開,希望正在升騰。
“先人一步,遍地黃金”。珠三角東莞的主政者提出“忍得住暫時(shí)陣痛,忍得住經(jīng)濟(jì)一定程度放緩,忍得住社會(huì)非議,忍得住暫時(shí)的利益”,強(qiáng)調(diào)防止經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),傳統(tǒng)發(fā)展模式復(fù)歸,東莞要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。越來越多的地方政府大刀闊斧,壯士斷腕,紛紛行動(dòng)起來。問題在于,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),其間出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)型盲區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)斷層”、“技術(shù)鴻溝”,如何順利跨越?產(chǎn)業(yè)重組,“退二進(jìn)三”,我們開始去做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合的減法,但對(duì)產(chǎn)業(yè)升提高級(jí)、創(chuàng)新的加法、乘法掌握、嫻熟了沒有?
提高資源利用效率,提高產(chǎn)品附加價(jià)值,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力,沿海企業(yè)已經(jīng)審時(shí)度勢(shì),投棋布子,搶占轉(zhuǎn)型先機(jī)。在長(zhǎng)三角江陰,原有產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新中向高新技術(shù)突破,本土企業(yè)在招商引資中將微笑曲線延伸,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在海外引才中讓彎道超車提速。它們的“新型升級(jí)版”經(jīng)濟(jì),是生長(zhǎng)出來的,嫁接出來的,孵化出來的,實(shí)現(xiàn)了“零縫隙對(duì)接”、“低風(fēng)險(xiǎn)跨越”、“高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”,堪稱沿海企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)經(jīng)典文本。作為政府,則應(yīng)加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,消除政府采購(gòu)中的國(guó)貨歧視,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加快資源價(jià)格改革,建立技術(shù)、融資等公共服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中閃轉(zhuǎn)騰挪拓開更為廣闊的空間。當(dāng)前不少地方推行“煤改”,那些被整合、被重組的媒老板,向何處尋找他們“化蛹為蝶”、“華麗轉(zhuǎn)身”的二次創(chuàng)業(yè)之路?是往非洲探尋金礦,去海南熱炒房產(chǎn),還是進(jìn)民間投資金融,回家鄉(xiāng)開發(fā)農(nóng)業(yè)?政府還當(dāng)扶下馬,送一程。
我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注轉(zhuǎn)型中人的調(diào)整。新生代農(nóng)民工將逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人的主體,他們的勞動(dòng)環(huán)境、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展空間須待改善;勞動(dòng)力需求開始從增量粗放擴(kuò)張向存量結(jié)構(gòu)提升轉(zhuǎn)變,政府保障教育供給,提高勞動(dòng)力專業(yè)技能,已成推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要支撐;企業(yè)在轉(zhuǎn)型中遷移,轉(zhuǎn)行,兼并,破產(chǎn),必須伴生著員工的失業(yè)、換崗、挪位等工作和生活的變化。如何在幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型的同時(shí),充分保障企業(yè)員工的合法權(quán)益,將轉(zhuǎn)型期雙方的艱難和陣痛都降到最低程度,考驗(yàn)著政府執(zhí)政的價(jià)值取向和運(yùn)籌能力。
發(fā)展轉(zhuǎn)型并非一朝一夕能夠完成。既要加強(qiáng)政府的推動(dòng),也要借重市場(chǎng)的力量;既要順應(yīng)轉(zhuǎn)型的大勢(shì),也要考慮現(xiàn)實(shí)的國(guó)情;既要贏得未來的發(fā)展,也要減輕當(dāng)下的痛苦。
……
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