四、綜合題(本題型共1小題，25分。)

　　43中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)”)是全國(guó)性的集生產(chǎn)、流通、服務(wù)為一體的專業(yè)經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大型企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)是中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司所屬全資企業(yè)，總資產(chǎn)300億元人民幣，銷售收入超過720億元，化肥等農(nóng)資銷售量達(dá)2500萬噸以上。中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)擁有遍布全國(guó)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，以“中國(guó)農(nóng)資連鎖配送為農(nóng)服務(wù)工程”和“農(nóng)資下鄉(xiāng)工程”為核心，在20多個(gè)省市自治區(qū)建有2個(gè)萬噸級(jí)碼頭、11條鐵路專用線、37個(gè)國(guó)家級(jí)化肥儲(chǔ)備庫(kù)、800個(gè)農(nóng)資配送中心、18000多家農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店和4000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射地域達(dá)1200多個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣�！笆晃濉逼陂g，中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)通過加強(qiáng)供銷系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合重組，控股或相對(duì)控股了河北、山東、河南、湖北、江西等省市農(nóng)資公司，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)服務(wù)能力。通過向上游延伸，加強(qiáng)資源掌控能力，在國(guó)內(nèi)外控制鉀鹽礦儲(chǔ)量近5億噸，為農(nóng)服務(wù)能力不斷提升。

　　中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)擁有11家全資二級(jí)子公司，1家控股二級(jí)子公司，主要通過各子公司開展業(yè)務(wù)。各個(gè)子公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，并保留其原本的企業(yè)名稱，集團(tuán)較少參與其子公司的市場(chǎng)戰(zhàn)略。

　　中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)對(duì)其各子公司實(shí)行預(yù)算管理，并通常使用增量預(yù)算方式進(jìn)行戰(zhàn)略控制，子公司預(yù)算需經(jīng)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2010年9月，中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)在化肥市場(chǎng)低迷時(shí)期，收購(gòu)了魯南化肥廠，并在收購(gòu)后更換了其總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)，并計(jì)劃全面改變魯南化肥廠的經(jīng)營(yíng)策略。

　　“十二五”期間，中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)將繼續(xù)秉承“誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)三農(nóng)，，的經(jīng)營(yíng)理念，按照“產(chǎn)業(yè)延伸、結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新”的戰(zhàn)略方針，不斷鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，探索和開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)模式，形成以化肥生產(chǎn)和銷售為核心，以農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)機(jī)械、種業(yè)為重要業(yè)務(wù)板塊，各業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)將依托完備的農(nóng)資服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和遍布全國(guó)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，通過“中國(guó)農(nóng)資”品牌，為農(nóng)民提供“打包農(nóng)業(yè)增產(chǎn)服務(wù)”，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

　　要求：

　　(1)簡(jiǎn)述中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)所采用的公司總體戰(zhàn)略類型;

　　(2)2010年11月，集團(tuán)公司啟動(dòng)2011年度預(yù)算編審工作，此時(shí)集團(tuán)公司應(yīng)要求魯南化肥廠編制何種預(yù)算?說明這種預(yù)算類型的優(yōu)缺點(diǎn);

　　(3)判斷該企業(yè)采用的組織結(jié)構(gòu)類型，并說明該組織結(jié)構(gòu)類型的主要特點(diǎn);

　　(4)針對(duì)集權(quán)型和分權(quán)型兩大企業(yè)內(nèi)決策的層級(jí)結(jié)構(gòu)類型，分析其優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，并結(jié)合中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)的具體情況，選出較為適合中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)的決策層級(jí)結(jié)構(gòu)的類型。

　　參考解析:

　　(1)采用了發(fā)展戰(zhàn)中的相關(guān)多元化戰(zhàn)，因?yàn)樵摷瘓F(tuán)經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

　　采用了發(fā)展戰(zhàn)中后向一體化戰(zhàn)。集團(tuán)公司通過向上游延伸，加強(qiáng)資源掌控能力，在國(guó)內(nèi)外控制鉀鹽礦儲(chǔ)量近5億噸，是獲得供應(yīng)商的所有權(quán)或加強(qiáng)對(duì)其控制權(quán)，屬于后向一體化戰(zhàn)。

　　采用了橫向一體化戰(zhàn)�！笆晃濉逼陂g，中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)通過加強(qiáng)供銷系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合重組，控股或相對(duì)控股了河北、山東、河南、湖北、江西等省市農(nóng)資公司，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)服務(wù)能力。

　　(2)魯南化肥廠屬于全新的公司沒有之前的預(yù)算基礎(chǔ)可以利用，所以編制零基預(yù)算。零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括：①能夠識(shí)別和去除不充分或者過時(shí)的行動(dòng);②能夠促進(jìn)更為有效的資源分配;③需要廣泛的參與;④能夠應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化;⑤鼓勵(lì)管理層尋找替代方法。

　　而零基預(yù)算的缺點(diǎn)在于：①它是一個(gè)復(fù)雜的耗費(fèi)時(shí)間的過程;②它可能強(qiáng)調(diào)短期利益而忽視長(zhǎng)期目標(biāo);③管理團(tuán)隊(duì)可能缺乏必要的技能。

　　(3)中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)擁有11家全資二級(jí)子公司，1家控股二級(jí)子公司，主要通過各子公司開展業(yè)務(wù)。各個(gè)子公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，并保留其原本的企業(yè)名稱，集團(tuán)較少參與其子公司的市場(chǎng)戰(zhàn)，并且實(shí)行的是多元化經(jīng)營(yíng)，采用的是H型控股集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)。H型結(jié)構(gòu)(控股企業(yè)/控股集團(tuán)結(jié)構(gòu))的主要特點(diǎn)有：

　　①其業(yè)務(wù)單元的自主性強(qiáng);

　�、谄髽I(yè)無須負(fù)擔(dān)高額的中央管理費(fèi)，因?yàn)槟钙髽I(yè)的職員數(shù)量很可能非常少;業(yè)務(wù)單元能夠自負(fù)盈虧并從母企業(yè)取得較便宜的投資成本;

　�、墼谀承﹪�(guó)家如果將這些企業(yè)看成一個(gè)整體，業(yè)務(wù)單元還能夠獲得一定的節(jié)稅收益;

　�、芸毓善髽I(yè)可以將風(fēng)險(xiǎn)分散到多個(gè)企業(yè)中，但是有時(shí)也很容易撤銷對(duì)個(gè)別企業(yè)的投資。

　　(4)集權(quán)型結(jié)構(gòu)擁有多級(jí)管理層，并將決策權(quán)分配給頂部管理層;其管理幅度比較窄，從而呈現(xiàn)出層級(jí)式結(jié)構(gòu)。

　　優(yōu)點(diǎn)：

　�、僖子趨f(xié)調(diào)各職能間的決策;

　�、趯�(duì)上下溝通的形式進(jìn)行了規(guī)范，比如利用管理賬戶;

　　③能與企業(yè)的目標(biāo)達(dá)成一致;

　�、芪＜鼻闆r下能進(jìn)行快速?zèng)Q策;

　　⑤有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì);

　�、捱@種結(jié)構(gòu)比較適用于由外部機(jī)構(gòu)(比如專業(yè)的非營(yíng)利性企業(yè)：質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫局等)實(shí)施密切監(jiān)控的企業(yè)，因?yàn)樗械臎Q策都能得以協(xié)調(diào)。

　　缺點(diǎn)：

　�、俑呒�(jí)管理層可能不會(huì)重視個(gè)別部門的不同要求;

　�、谟捎跊Q策時(shí)需要通過集權(quán)職能的所有層級(jí)向上匯報(bào)，因此決策時(shí)間過長(zhǎng);

　　③對(duì)級(jí)別較低的管理者而言，其職業(yè)發(fā)展有限。

　　分權(quán)型結(jié)構(gòu)包含更少的管理層，并將決策權(quán)分配到較低的層級(jí)，從而具有較寬的管理幅度并呈現(xiàn)出扁平型結(jié)構(gòu)。

　　優(yōu)點(diǎn)：

　�、贉p少了信息溝通的障礙;

　　②提高了企業(yè)反應(yīng)能力;

　�、勰軌�?yàn)闆Q策提供更多的信息并對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)。

　　缺點(diǎn)：

　　不具備集權(quán)型決策所具備的優(yōu)點(diǎn)。

　　由于集團(tuán)的規(guī)模較大，并且海內(nèi)外均有子企業(yè)，需要將決策權(quán)下放到各個(gè)子企業(yè)，所以采用分權(quán)更為合適。

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