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第十一章 外匯管理法律制度
第二節(jié) 經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度
一、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度概述:
1.經(jīng)常項(xiàng)目的概念
經(jīng)常項(xiàng)目,是指一個國家或地區(qū)對外交往中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目,包括貿(mào)易收支、服務(wù)收支、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移,其中貿(mào)易及服務(wù)是最主要的內(nèi)容。
2.經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支管理的一般規(guī)定
(1)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入實(shí)行意愿結(jié)匯制。經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
(2)經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出憑有效單證,無需審批。
(3)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支需有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。
二、貨物貿(mào)易外匯管理制度:
1.出口收匯與進(jìn)口付匯核銷制度
出口收匯核銷制度,是指外匯管理部門以出口貨物價值為標(biāo)準(zhǔn),事后核對是否有相應(yīng)的外匯收回境內(nèi)的管理做法。進(jìn)口付匯核銷制度,是指外匯管理部門以進(jìn)口足額到貨為標(biāo)準(zhǔn),對貿(mào)易付匯的真實(shí)性進(jìn)行事后甄別。
2.延期付款登記管理制度
從2005年3月開始,外匯管理部門對進(jìn)口延期付款實(shí)行登記管理。
3.出口收入存放境外管理制度
境內(nèi)企業(yè)將出口收入存放境外應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)具有出口收入來源,且在境外有符合規(guī)定的支付需求;
(2)近兩年內(nèi)無違反外匯管理規(guī)定行為;
(3)有完善的出口收入存放境外內(nèi)控制度;
(4)國家外匯管理局及其分局、外匯管理部規(guī)定的其他條件。
境外賬戶的收入范圍包括:
(1)出口收入;
(2)賬戶資金孳息;
(3)外匯局批準(zhǔn)的其他收入。
支出范圍包括:
(1)貨物貿(mào)易項(xiàng)下支出;
(2)境外承包工程、傭金、運(yùn)保費(fèi)項(xiàng)下費(fèi)用支出;
(3)與境外賬戶相關(guān)的境外銀行費(fèi)用支出;
(4)經(jīng)外匯局批準(zhǔn)或登記的資本項(xiàng)目支出;
(5)調(diào)回境內(nèi);
(6)符合國家外匯管理局規(guī)定的其他支出。
三、個人外匯管理制度:
1.個人外匯管理一般規(guī)定
對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實(shí)行年度總額管理。年度總額分別為每人每年等值5萬美元。國家外匯管理局可根據(jù)國際收支狀況,對年度總額進(jìn)行調(diào)整。
2.經(jīng)常項(xiàng)目下個人外匯管理的主要內(nèi)容
第三節(jié) 資本項(xiàng)目外匯管理制度
一、資本項(xiàng)目外匯管理制度概述:
1.資本項(xiàng)目的概念
資本項(xiàng)目,是指國際收支中引起對外資產(chǎn)和負(fù)債水平發(fā)生變化的交易項(xiàng)目,包括資本轉(zhuǎn)移、非生產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的收買或放棄、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。
2.對資本項(xiàng)目外匯實(shí)施管制的必要性
(1)有助于避免短期資本流動劇烈變動引起的國際收支危機(jī)或匯率波動
(2)保證改革措施的穩(wěn)步有序推進(jìn),防止行業(yè)壟斷
(3)對資本流動實(shí)行必要管制與國際貨幣基金組織的原則并不違背
3.資本項(xiàng)目外匯收支管理的一般規(guī)定
(1)資本項(xiàng)目外匯收入。
資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國家規(guī)定無需批準(zhǔn)的除外。
(2)資本項(xiàng)目外匯支出。
資本項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。依法終止的外商投資企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯匯出。
4.資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金的使用
資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途使用。
二、直接投資項(xiàng)下的外匯管理:
1.外商直接投資
(1)境外機(jī)構(gòu)、境外個人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記。
(2)外匯管理部門以審批部門的核準(zhǔn)文件等為依據(jù)審核外商投資企業(yè)的撤資金額,外商投資企業(yè)的外國投資者可將所得資金匯出境外或用于境內(nèi)的再投資。
(3)外商投資企業(yè)的外方所得利潤可以在納稅后,直接向外匯指定銀行申請購付匯,匯出境外,不受限制。
2.境外直接投資
(1)2009年7月,國家外匯管理局取消了境外投資外匯資金來源審核,實(shí)行登記備案制度。
(2)境外直接投資項(xiàng)下的資本變動收入(如撤資、清算等)調(diào)回境內(nèi)仍需經(jīng)外匯管理部門審核,其目的在于防止異常資金流入境內(nèi)。
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