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2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義:第8章(2)

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  第二節(jié) 所有權(quán)制度

  一、所有權(quán)的基本理論

  (一)所有權(quán)的特征

  所有權(quán),是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在:

  1.所有權(quán)具有完整性

  所有權(quán)與其他物權(quán)區(qū)別的主要表現(xiàn)為所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的完整權(quán)利,他物權(quán)只能具有所有權(quán)的部分權(quán)能。所有權(quán)人可以將四項(xiàng)權(quán)能中的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)權(quán)能分離出去由他人享有并行使。

  2.所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)

  所有權(quán)人對(duì)權(quán)利的行使,不需要借助其他人的作為,即可直接實(shí)現(xiàn)對(duì)其財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益與處分。所有權(quán)的義務(wù)主體是權(quán)利人以外的所有主體,具有不特定性。義務(wù)主體負(fù)有消極不作為的義務(wù),不得干涉所有權(quán)人行使自己的權(quán)利。

  3.所有權(quán)具有排他性

  一方面,所有權(quán)通過排斥他人的非法干涉體現(xiàn)排他性;另一方面,所有權(quán)實(shí)行一物一權(quán),不能在同一物上有兩個(gè)所有權(quán),這也體現(xiàn)所有權(quán)的排他性。

  (例如:甲和乙是夫妻,婚后共同購買一套商品房,以丈夫甲的名義辦理了產(chǎn)權(quán)登記。后因夫妻不和,妻子乙要求登記機(jī)關(guān)以自己的名義再出具一份產(chǎn)權(quán)證明。乙的要求不符合法律規(guī)定。因?yàn),所有?quán)實(shí)行一物一權(quán),不能在同一物上有兩個(gè)“所有權(quán)”,但是一物之上的“所有人”可以為多人。乙可以要求以甲和乙共同的名義變更產(chǎn)權(quán)登記。)

  注意:一物一權(quán)主要是指一物之上只能設(shè)定一個(gè)所有權(quán),并非一物之上不能設(shè)置多個(gè)物權(quán),如在一物之上可以有多個(gè)抵押權(quán)的存在。

  4.所有權(quán)具有存續(xù)上的永久性

  所有權(quán)因標(biāo)的物的存在而永久存在,不能預(yù)定其存續(xù)期間。

  (二)所有權(quán)的權(quán)能

  所有權(quán)包括四項(xiàng)權(quán)能,即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。

占有權(quán)

是指民事主體依法享有的對(duì)于某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制權(quán)。與占有強(qiáng)調(diào)事實(shí)管領(lǐng)不同,占有權(quán)是基于合法占有產(chǎn)生的權(quán)利。

使用權(quán)

是指民事主體按照物的性能對(duì)物進(jìn)行利用,以滿足生產(chǎn)或生活的某種需要。使用權(quán)是民事主體對(duì)于財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合法利用的權(quán)利。

收益權(quán)

是指民事主體通過合法途徑獲取基于財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的物質(zhì)利益的權(quán)利。包括收取孳息和利潤(rùn)。

處分權(quán)

是財(cái)產(chǎn)所有人最基本的權(quán)利,也是所有權(quán)的核心內(nèi)容。

①事實(shí)上的處分,是指在生產(chǎn)或生活中直接消耗財(cái)產(chǎn),其法律結(jié)果實(shí)質(zhì)上是消滅了原財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),如消費(fèi)糧食,用掉燃料等。
②法律上的處分,是指在不改變物本身的情況下,通過民事法律行為或者其他法律事實(shí)處置財(cái)產(chǎn)權(quán)利,其法律后果實(shí)質(zhì)上是轉(zhuǎn)移原財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或處置了所有權(quán)的某項(xiàng)權(quán)能。如出賣房屋等。

  (三)征收與征用

  1.征收

  征收是指國(guó)家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者他物權(quán)的行為。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

  2.征用

  征用是指國(guó)家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為!段餀(quán)法》規(guī)定,因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。

  3.征收與征用的區(qū)別

  征收與征用的主體都是國(guó)家,都是為了公共利益的需要,也均是強(qiáng)制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別:

  (1)法律效果不同。征收是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化;征用是所有權(quán)沒有變化,但是所有權(quán)人暫時(shí)喪失物的使用權(quán)。征用的結(jié)果,如果標(biāo)的物沒有滅失,仍需要返還給權(quán)利人。征收不存在返還的問題。

  (2)適用對(duì)象不同。征收是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),不包括動(dòng)產(chǎn);征用則不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)均有適用。

  (3)適用條件不同。征收和征用雖都是為了公共利益,但是征用還要求必須是為了搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要。

  無論征收還是征用,除了適用于所有權(quán)外,還可以適用于用益物權(quán),如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。

  【例題·多選題】下列選項(xiàng)中,屬于合法征用的行為有( )。

  A.某地方政府使用老張的漁船運(yùn)送救災(zāi)物資

  B.某公司經(jīng)理使用老李的汽車趕飛機(jī)

  C.某公安干警使用老劉的摩托車追趕犯罪嫌疑人

  D.某電視劇組使用老王的飯館拍攝外景

  『正確答案』AC

  『答案解析』本題考核點(diǎn)是征用。征用要求必須是為了搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要。選項(xiàng)B、D主體都不是國(guó)家,都不是為了公共利益的需要。

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