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2019年臨床助理醫(yī)師考試《衛(wèi)生法規(guī)》考點(2)

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  醫(yī)療事故處理條例

  考點1:概述 醫(yī)療事故處理條例

  一、概述:醫(yī)療事故的構(gòu)成要件(4方面);

  構(gòu)成要件:

  主體:醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員

  客體:造成患者人身損害

  主觀方面:過失

  客觀方面:行為和傷害間直接的因果關(guān)系

  (一)處理醫(yī)療事故的原則

  處理醫(yī)療事故,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時、便民的原則。

  (二)處理醫(yī)療事故的基本要求

  處理醫(yī)療事故的基本要求是堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度,做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。

  二、醫(yī)療事故的分級

  第四條 根據(jù)對患者人身造成的損害程度,醫(yī)療事故分為四級

  一級造成患者死亡(甲)、重度殘疾的(植物人)

  二級造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的甲:器官功能完全喪失不能代替:雙眼球摘除,腎透析,換腎

  乙:器官功能嚴(yán)重喪失:重度智障

  三級造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的

  四級造成患者明顯人身損害的其他后果的

  三、醫(yī)療事故的預(yù)防與處置

  (一)病歷書寫、復(fù)印或者復(fù)制

  1.病歷書寫 因搶救未及時書寫病歷補記時間6小時。

  2.病歷資料的復(fù)印或者復(fù)制

  (1)患者有權(quán)復(fù)印的:門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病歷資料、護理記錄。

  (2)患者無權(quán)復(fù)印的:上級醫(yī)師查房記錄、會診意見、死亡討論、疑難病例討論記錄。(——可封存)

  (二)告知和報告

  報告程序:科室負責(zé)人報告→醫(yī)務(wù)處→院長。

  但有三種情況需要醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報告的過失行為:

  1.導(dǎo)致患者死亡或者可能為二級以上的醫(yī)療事故;

  2.導(dǎo)致3人以上人身損害后果;

  3.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  (三)病歷資料的封存與啟封

  總原則:書面資料和疑似引起不良反應(yīng)的藥品、血液等物品均是醫(yī)患雙方在場情況下進行封存,封存地點在醫(yī)院!若需要檢驗的物品,由醫(yī)患雙方共同指定的第三方機構(gòu)檢測,若雙方無法共同指定,則有當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委指定機構(gòu)檢測!

  (四)尸檢

  醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或者對死因有異議的,應(yīng)當(dāng)在患者死亡后48小時內(nèi)進行尸檢;具備尸體凍存條件的,可以延長至7日。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字。

  四、醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定

  首先明確幾個問題

  1.醫(yī)療事故鑒定向誰申請?衛(wèi)生局?醫(yī)學(xué)會?

  2.誰來鑒定?衛(wèi)生局?醫(yī)學(xué)會?

  3.不服鑒定咋辦?

  3.鑒定誰來執(zhí)行?衛(wèi)生局?醫(yī)學(xué)會?

  【鑒定組織,鑒定專家?guī)鞐l件】

  鑒定的提起衛(wèi)生行政部門接到交由負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定

  醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同委托負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定

  誰來鑒定醫(yī)患雙方隨機抽取的專家

  鑒定流程首次設(shè)區(qū)的市級地方醫(yī)學(xué)會和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)地方醫(yī)學(xué)會負責(zé)組織

  再次鑒定由省級地方醫(yī)學(xué)會負責(zé)組織

  其它中華醫(yī)學(xué)會在必要時可以組織疑難、復(fù)雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭議的技術(shù)鑒定工作

  不服醫(yī)療鑒定怎么辦?首次鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出再次鑒定的申請

  誰能入組專家?guī)斐蓡T?有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德

  高級技術(shù)職務(wù)3年以上的大夫和法醫(yī)

  專家有地域限制嗎?醫(yī)學(xué)會依照規(guī)定聘請醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法醫(yī)進入專家?guī),可以不受行政區(qū)域的限制

  鑒定原則和依據(jù)

  合議制原則基本要求專家鑒定組進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,實行合議制

  人數(shù)要求專家鑒定組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)

  專家要求·涉及的主要學(xué)科的專家一般不得少于鑒定組成員的二分之一

  ·涉及死因、傷殘等級鑒定的,應(yīng)隨機抽取法醫(yī)參加

  回避原則二種情況·是醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

  ·與醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的

  ·與醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系的;

  獨立鑒定原則神圣不可侵任何單位或者個人不得干擾醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作,不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)<诣b定組成員

  廉潔奉公專家鑒定組成員不得接受雙方當(dāng)事人的財物或者其他利益

  鑒定程序和要求

  (受理之日起5日)雙方提供材料→調(diào)查取證、聽取陳述及答辯并進行核實→做鑒定

  附:醫(yī)院提供啥(舉證倒置)

  1.病程記錄、死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、會診意見、上級醫(yī)師查房記錄等病歷資料原件;

  2.住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄等病歷資料原件;

  3.急;颊撸谝(guī)定時間內(nèi)補記的病歷資料原件;

  4.保留的輸液、注射用物品和血液、藥物等實物,或者依法具有檢驗資格的檢驗機構(gòu)對這些物品、實物做出的檢驗報告;

  5.醫(yī)療事故技術(shù)鑒定有關(guān)的其他材料。

  附:鑒定過程

  鑒定結(jié)論以專家鑒定組成員的過半數(shù)通過。鑒定過程應(yīng)當(dāng)如實記載。

  醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

 、匐p方當(dāng)事人的基本情況及要求;

  ②當(dāng)事人提交的材料和負責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會的調(diào)查材料;

 、蹖﹁b定過程的說明;

 、茚t(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī);

  ⑤醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關(guān)系;

 、掎t(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度;

 、哚t(yī)療事故等級;

 、鄬︶t(yī)療事故患者的醫(yī)療護理醫(yī)學(xué)建議。

  不屬于醫(yī)療事故

  在緊急情況下為搶救垂;颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的;

  在醫(yī)療活動中由于患者病情異;蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的;

  在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下,發(fā)生無法預(yù)料或者不能防范的不良后果的;

  無過錯輸血感染造成不良后果的;

  因患方原因延誤診療導(dǎo)致不良后果的;

  因不可抗力造成不良后果的。

  經(jīng)典例題

  王某,4歲。玩耍時將一小跳棋子誤吸卡于喉部,導(dǎo)致嚴(yán)重窒息。其父速將其送至張某開設(shè)的中醫(yī)診所就診。張某即刻用桌上的一把水果刀將王某的氣管切開,并用手伸入切口將棋子捅出。王某的生命雖得救,但傷口感染。經(jīng)抗炎治療后,傷口愈合,瘢痕形成,氣管狹窄。張某行為的性質(zhì)屬于

  A.違規(guī)操作,構(gòu)成醫(yī)療事故

  B.非法行醫(yī),不屬于醫(yī)療事故

  C.超范圍執(zhí)業(yè),構(gòu)成醫(yī)療事故

  D.見義勇為,不構(gòu)成醫(yī)療事故

  E.在緊急情況下?lián)尵却刮;颊叩纳,采取緊急醫(yī)療措施,雖造成不良后果,但不屬于醫(yī)療事故

  『正確答案』E

  五、醫(yī)療事故的行政處理與監(jiān)督

  申請醫(yī)療事故爭議處理是否有時間限制?有,當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起1年內(nèi),可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請

  縣衛(wèi)生局什么情況不可擅自處理?①患者死亡;②可能為二級以上的醫(yī)療事故;③國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形

  自行協(xié)商解決途徑醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門做出書面報告,并附具協(xié)議書

  六、法律責(zé)任

  (一)醫(yī)療機構(gòu)的法律責(zé)任

  1.對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)醫(yī)療事故的等級和情節(jié),給予警告;責(zé)令限期停業(yè)整頓甚至吊銷執(zhí)業(yè)許可證。

  2.醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的

  處理機關(guān)衛(wèi)健委

  處理方式一般情況責(zé)令改正

  情節(jié)嚴(yán)重對責(zé)任人給予處分

  (1)未如實告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險的。

  (2)沒有正當(dāng)理由,拒絕為患者提供復(fù)印或者復(fù)制病歷資料服務(wù)的。

  (3)未按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求書寫和妥善保管病歷資料的。

  (4)未在規(guī)定時間內(nèi)補記搶救病歷的。

  (5)未按照本條例的規(guī)定封存保管和啟封病歷資料和實物的。

  (6)未設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專(兼)職人員的。

  (7)未制定有關(guān)醫(yī)療事故防范和處理預(yù)案的。

  (8)未在規(guī)定時間內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告重大醫(yī)療過失行為的。

  (9)未按照本條例的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療事故的。

  (10)未按照規(guī)定進行尸檢和保存、處理尸體的。

  (二)醫(yī)務(wù)人員的法律責(zé)任

  處理機關(guān)衛(wèi)健委

  處理方式一般情況暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)

  情節(jié)嚴(yán)重吊銷其執(zhí)業(yè)證書

  (三)非法行醫(yī)造成患者人身損害的法律責(zé)任

  非法行醫(yī)造成患者人身損害,不屬于醫(yī)療事故;

  觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;

  有關(guān)賠償,由受害人直接向人民法院提起訴訟。

  經(jīng)典例題

  晚期肺癌患者劉某,經(jīng)搶救無效死亡。劉某的親屬對其死因以及醫(yī)院的診療行為無異議,尸體隨后火化。但兩周后,劉某的家屬以醫(yī)院的搶救過程存在嚴(yán)重問題導(dǎo)致劉某死亡為由,向

  當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。法院委托當(dāng)?shù)厥嗅t(yī)學(xué)會對本案進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。鑒定專家應(yīng)當(dāng)

  A.以未進行尸檢,不能確定死因為由,將案件退回法院

  B.認定由劉某的親屬承擔(dān)因未進行尸檢而不能確定死因的責(zé)任

  C.認定由醫(yī)方承擔(dān)因未進行尸檢而不能確定死因的舉證不能

  D.根據(jù)病歷資料,依法對醫(yī)方的醫(yī)療行為是否構(gòu)成醫(yī)療事故進行鑒定

  E.征醫(yī)方拿出充分的證據(jù)證明自己醫(yī)療行為無過錯

  『正確答案』E

  發(fā)生醫(yī)療糾紛時,不能讓家屬復(fù)印的是

  A.會診記錄

  B.醫(yī)學(xué)影像檢查資料

  C.特殊檢查同意書

  D.手術(shù)同意書

  E.手術(shù)及麻醉記錄單

  『正確答案』A

  因搶救急;颊撸茨芗皶r書寫病歷的,有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后據(jù)實補記,并加以注明,其時限是

  A.2小時內(nèi)

  B.4小時內(nèi)

  C.6小時內(nèi)

  D.8小時內(nèi)

  E.12小時內(nèi)

  『正確答案』C

  某患者凌晨因心臟病發(fā)作被送入醫(yī)院搶救,但不幸于當(dāng)日上午8時死亡。下午3時,患者家屬要求查閱病歷,院方以搶救時間緊急,尚未補記病歷為由不予提供,引起患者家屬不滿,投訴至衛(wèi)生局。根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定,衛(wèi)生局應(yīng)給予該醫(yī)院的處理是

  A.限期整改  B.責(zé)令改正

  C.罰款    D.吊銷執(zhí)業(yè)許可證

  E.警告

  『正確答案』B

  A.警告      B.給予紀(jì)律處分

  C.責(zé)令限期整頓  D.吊銷執(zhí)業(yè)證書

  E.責(zé)令改正

  1.醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療事故,情節(jié)嚴(yán)重,尚不夠刑事處罰的,衛(wèi)生行政部門可以給予的行政處罰是

  2.醫(yī)療機構(gòu)沒有正當(dāng)理由,拒絕為患者提供復(fù)印或者復(fù)制病歷資料服務(wù)的,衛(wèi)生行政部門可以采取的措施是

  『正確答案』1.D;2.E

 

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