第三節(jié) 對市場競爭行為監(jiān)督管理的手段

　　(一)執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限

　　根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，有下列權(quán)限：

　　(1)詢問權(quán)。

　　(2)查詢、復(fù)制權(quán)。

　　(3)檢查財務(wù)權(quán)。

　　(4)強制措施權(quán)。

　　(5)處罰權(quán)。

　　(二)不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任

　　1、民事責(zé)任

　　主要掌握民事責(zé)任的具體表現(xiàn)方式。

　　停止侵害;

　　排除妨礙;

　　消除影響;

　　賠償損失(最基本)。不僅對侵害財產(chǎn)權(quán)利造成的損害要賠償損失，而且對侵犯人身權(quán)利造成的損害也要賠償損失(如精神損害賠償)。

　　2、行政責(zé)任(識記知識點，選擇題為主)

　　(1)經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　(2)根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為，由監(jiān)督檢查部門進行處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重處以1萬元以上20以下萬元的罰款，有違法所得的予以沒收。

　　(3)公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　(4)違法《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。

　　(5)經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定進行有獎銷售，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。

　　(6)投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價;投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)以排擠競爭對手公平競爭的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。

　　(三)執(zhí)法人員違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任。

　　1、監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。(刑事責(zé)任和行政責(zé)任)

　　(1)濫用職權(quán)一般表現(xiàn)為超越法律規(guī)定的職權(quán)范圍或者不依照法律規(guī)定的職權(quán)從事事務(wù)等。

　　(2)玩忽職守一般表現(xiàn)為工作上的官僚主義、馬虎草率，嚴重不負責(zé)任等。

　　2、監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　(1)徇私舞弊一般表現(xiàn)為對明知有違反《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)行政手段

　　1、行政監(jiān)督手段

　　2、行政指導(dǎo)手段(事前指導(dǎo)和事后指導(dǎo))

　　3、行政處罰手段

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