第二節(jié) 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理

　　(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和特征

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德規(guī)則，損害國(guó)家、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者利益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為特征

　　(1)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違反誠(chéng)實(shí)守信和商業(yè)道德的行為，它以虛假、欺詐和損人利己等手段為表現(xiàn)形式;

　　(2)在行為結(jié)果上，侵犯了他人權(quán)利，尤其是侵犯了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者的利益;

　　(3)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是損害競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;

　　(4)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是一種違法行為，即違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的行為。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的最終界定只能依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

　　(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因

　　(1)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng);

　　(2)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)道德意識(shí)差，法制觀念淡薄;

　　(3)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，立法滯后，社會(huì)控制不力。

　　(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類和表現(xiàn)形式

　　1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類

　　(1)假冒行為。

　　①假冒他人注冊(cè)商標(biāo)行為。

　�、诜旅爸�名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購(gòu)買者產(chǎn)生誤解的商品的行為。

　�、凵米允褂盟�人企業(yè)名稱或姓名的行為。

　　(2)對(duì)商品質(zhì)量做出引人誤解的虛假表示。

　　(3)公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　(4)政府及其所屬部門濫用權(quán)利限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　(5)商業(yè)賄賂行為。(有效區(qū)分商業(yè)賄賂、回扣、折扣和傭金)

　�、偕虡I(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采取錢物或其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人的行為。

　�、诨乜�，是指經(jīng)營(yíng)者銷售或購(gòu)買商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或其他方式給對(duì)方單位或個(gè)人一定比例的商品價(jià)款。

　�、壅劭郏�是指商品購(gòu)銷中的讓利，俗稱喊價(jià)、折扣、降價(jià)等，是經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)記賬的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠。是法律允許的。

　�、軅蚪穑�是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供中間服務(wù)的具有獨(dú)立地位的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。

　　(6)侵犯商業(yè)秘密行為。

　�、僖员I竊、利誘、威脅或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　②披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取的他人的商業(yè)秘密。

　�、圻`反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人其所掌握的商業(yè)秘密。

　　(7)低于成本價(jià)格的銷售行為。

　　(8)搭售或附加不合理交易條件的行為。

　　(9)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。

　�、俨捎弥e稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。

　�、诶�用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品的行為。

　�、圩罡擢�(jiǎng)金額超過五千元的抽獎(jiǎng)或有獎(jiǎng)銷售行為。

　　(10)虛假宣傳行為。

　　(11)商業(yè)誹謗行為。

　　(12)串謀招、投標(biāo)行為。

　�、偻稑�(biāo)者之間串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的行為。

　�、谡袠�(biāo)者與投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式(理解)

　　(四)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害

　　1、破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的不合理配置，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;

　　2、損害了其他經(jīng)營(yíng)者或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益;

　　3、侵犯了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益;

　　4、在一定程度上敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了社會(huì)公共利益;

　　5、影響我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放的進(jìn)程;

　　6、破壞了社會(huì)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。

　　(五)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義

　　1、規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　2、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常地發(fā)揮作用。

　　3、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　(六)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則

　　1、必須維護(hù)市場(chǎng)信息的真實(shí)性和全面性。

　　2、必須維護(hù)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　3、必須促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

　　4、保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

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