名師輔導：2010考研政治高頻考點突破之馬政經

　　3.社會主義市場經濟的運行基礎

　　統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代市場體系

　　[分析] 市場體系是指相互聯系的各類市場的有機整體。包括消費品市場、生產資料市場、金融市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、房地產市場等。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用，必須培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　完善市場體系

　　[分析] 生產要素是生產經營活動中利用的各種經濟資源的統(tǒng)稱，一般包括土地、勞動力、資本、技術和信息等。市場經濟要求生產要素商品化，以商品形式在市場上通過市場交易實現流動和配置，從而形成各種生產要素市場。

　　大力推進市場對內開放，加快要素價格市場化，發(fā)展現代化流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。

　　規(guī)范市場秩序

　　[分析] 市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構成對市場主體行為的制約。要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，健全產品質量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序。

　　4.社會主義市場經濟的調控體系

　　宏觀調控的必要性

　　[分析] 社會主義市場經濟運行實行宏觀調控的必要性在于：實現經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產目的的需要；是社會化大生產和保持社會總供求均衡的需要；是順利進行經濟體制改革的重要條件。

　　宏觀調控的主要目標

　　[分析] 宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平穩(wěn)。四大目標相互聯系又此消彼長，關系復雜，需要找到一個恰當的平衡點。我國要求在物價穩(wěn)定、國際收支平衡的情況下，促進經濟增長和擴大就業(yè)，實現國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　完善國家宏觀調控體系，提高宏觀調控水平

　　[分析] 健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，以國家計劃明確的宏觀調控目標和總體要求為重要依據制定財政政策和貨幣政策。財政政策要在促進經濟增長，優(yōu)化結構和調節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能；貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用。健全經濟運行檢測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。

　　國家對經濟的宏觀調控手段包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段等，其中最重要的是經濟手段。要充分發(fā)揮經濟手段的調節(jié)作用，重要的是財稅體制和金融體制的構建和不斷完善。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩(wěn)步推進稅收改革。積極進行財政管理體制改革。深化金融企業(yè)改革，健全金融調控制機制，完善金融監(jiān)管體制。

　　5.社會主義市場經濟的保障體系

　　建立和健全社會保障體系的必要性

　　[分析] 社會保障體系是經濟發(fā)展的推進器，也是社會和諧的穩(wěn)定器。建立健全社會保障體系的必要性在于：社會主義市場經濟發(fā)展的客觀需要；轉換企業(yè)經營機制，搞活企業(yè)的需要；實現社會全面進步的需要。

　　社會保障體系的主要內容

　　[分析] 社會保障是一個龐大的體系，主要由社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等方面組成。社會保障體系的建設，必須從我國的實際情況出發(fā)，根據“獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化”的目標，堅持廣泛覆蓋、適當標準、基本保障與補充保障相結合，建立健全中國特色的社會保障體系。

　　加快社會保障體系建設

　　[分析] 加快社會保障體系建設需要做到以下七個方面：第一，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，擴大個人賬戶試點。第二，推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，在全國多數地區(qū)基本解決歷史遺留的國有企業(yè)下崗職工問題，企業(yè)裁員今后將逐步依法直接納入失業(yè)保險或城市“低保”。第三，依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋面，提高個體、私營和外資企業(yè)的參保率，完善靈活就業(yè)人員的參保方法。第四，加大社會保險費的征繳力度，逐步提高統(tǒng)籌層次。研究制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。第五，進一步完善城市“低保制度，有條件的地方可探索建立農村最低生活保障制度。第六，做好優(yōu)待撫恤工作。第七，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

　　(七)經濟全球化與國際經濟關系

　　1.經濟全球化發(fā)展的客觀趨勢

　　經濟全球化發(fā)展趨勢的物質條件和現實基礎

　　[分析] 在生產和資本國際化的基礎上，經濟走向全球化。新科技革命和生產的高度社會化為經濟全球化提供了物質條件，國際貿易的高度發(fā)展為經濟全球化提供了現實基礎，國際金融的迅速發(fā)展成為經濟全球化的重要推動力，國際間相互投資的發(fā)展加速了經濟全球化的進程。

　　跨國公司在經濟全球化發(fā)展進程中的重要作用

　　[分析] 跨國公司是生產國際化和資本國際化的產物，它在經濟全球化進程中發(fā)揮著重要作用：跨國公司成為生產全球化的微觀基礎；跨國公司內貿易成為貿易全球化的一個嶄新形式；推動了金融全球化，加速了資本跨國家的流動(直接投資)�？傊�，它成為經濟全球化的主導力量和主要載體。

　　經濟全球化的發(fā)展對世界經濟的影響

　　[分析] 經濟全球化的發(fā)展對世界經濟產生重大影響表現在：促進世界貿易、就業(yè)和投資的增長；增加世界各國經濟運行風險；使世界各國貧富差距拉大；國家經濟主權逐漸弱化；使世界市場實現一體化，某些商品全球性過剩成為可能；加劇國際競爭，增加國際投機因素，增大國際經濟運行的風險。

　　2.經濟全球化與中國經濟的發(fā)展

　　經濟全球化為中國經濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)

　　[分析] 中國經濟已融人世界經濟，經濟全球化必然對中國經濟的發(fā)展產生影響，機遇與挑戰(zhàn)同在。經濟全球化帶來的技術擴散效應、規(guī)模經濟效應、發(fā)達國家產業(yè)結構調整有利于我國一般制造業(yè)水平的提升和產品出口、世界經濟低速增長和發(fā)達國家低利率政策有利于我國吸引外資等都是加快發(fā)展我國經濟的機遇。但同時我們面臨更大的外部沖擊和激烈的國際競爭，貿易、生產、金融的全球化國際風險增加，而我們的抗擊能力相對薄弱；國內經濟發(fā)展中的人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，通貨緊縮與通脹，農業(yè)與農村經濟問題，就業(yè)問題等壓力大而且在相當長的時期內存在，這些都是重大的挑戰(zhàn)，需要我們認真對待，加以解決。

　　全面提高對外開放水平

　　[分析] 對外開放是基本國策，面對經濟全球化趨勢，我們要以更積極的態(tài)度走向世界，全面提高對外開放水平。完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，堅持“引進來”和“走出去”的有機結合，努力在“走出去”方面取得明顯進展，增強我國經濟發(fā)展的動力和后勁。

　　積極參與國際市場的合作與競爭，提高國際競爭力

　　[分析] 國際市場競爭已日益深入到國內市場，我們積極參與國際市場競爭與合作，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，有利于彌補國內資源和市場的不足，拓寬經濟發(fā)展空間，適應經濟全球化的趨勢。競爭與合作相輔相成，基礎在經濟實力，我們增強國力才能在競爭與合作中雙贏。

　　經濟全球化條件下兩種社會制度的并存和發(fā)展

　　[分析] 社會主義制度與資本主義制度并存和發(fā)展將是長期的現象。一方面資本主義基本矛盾運動的復雜性、曲折性決定了社會主義取代資本主義的長期性，資本主義經濟制度的內部調整使生產關系所能容納的生產力仍有較大的空間；另一方面社會主義國家正處于成長期，先進的社會制度代表社會發(fā)展方向具有強大生命力，但畢竟原有經濟基礎薄弱，仍屬于科技、經濟實力較弱的發(fā)展中國家，需要加快發(fā)展，創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產率，需要一個較長時期的發(fā)展過程。正是這種客觀實際，要求我們面對兩種社會制度的并存和發(fā)展，善于抓住機遇加快發(fā)展，學習、吸收資本主義國家發(fā)展生產力的經驗和成果，減少經濟全球化的負面影響，讓社會主義制度的優(yōu)越性和活力充分地體現出來，最終戰(zhàn)勝資本主義。