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一、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力
1.中央經(jīng)濟工作會議對農(nóng)業(yè)工作的要求
2007年12月22日至23日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議強調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局,當務(wù)之急是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收;走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,根本之策是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè);促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,關(guān)鍵之舉是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,切中了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要害,抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題,是中央從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展迫切需要出發(fā),對“三農(nóng)”工作作出的重大部署。
切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。做好“三農(nóng)”工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。必須增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃,解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。
2.第10個“中央一號文件”:《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》
《意見》指出:
(一)2008年和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)2008年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施
(1)加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制。(2)切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。(3)突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(4)著力強化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐。(5)逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。(6)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革。(7)扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。(8)加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。
3.2008年3月5日,溫家寶在政府工作報告中指出要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
報告提出要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好三件事:一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。主要措施是:一要大力增加投入。二要強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。三要堅持最嚴格的耕地保護制度,特別是加強基本農(nóng)田保護。四要完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。五要全面推進農(nóng)村改革。
4.農(nóng)村改革的三個“堅定不移”
2008年9月8日至10日,胡錦濤在河南省考察工作期間發(fā)表了重要講話。他指出,當前我國農(nóng)村改革發(fā)展正站在新的歷史起點上,必須適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,順應(yīng)億萬農(nóng)民過上美好生活的新期待,堅定不移推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,毫不松懈地繼續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展,努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。