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  1根據(jù)材料分析“注重社會公平,理順分配關(guān)系,建設(shè)和諧社會”的客觀依據(jù)、政策措施、相互關(guān)系。

  【材料】

  (1)社會財富開始集中到少數(shù)人手里,居民收入差距過分?jǐn)U大,貧富懸殊,過分懸殊是當(dāng)前我國分配不公的突出表現(xiàn);

  (2)城鄉(xiāng)收入差距過分?jǐn)U大,是當(dāng)前我國分配不公的重要表現(xiàn);

  (3)地區(qū)收入差距過分?jǐn)U大,是我國當(dāng)前收入分配不公的重要表現(xiàn);

  (4)行業(yè)收入差距過分?jǐn)U大,是我國當(dāng)前收入分配不公的重要表現(xiàn);

  (5)我國基尼系數(shù)超過0.4的警戒線,是貧富差距過分懸殊的重要指標(biāo);

  (6)各種非法收入數(shù)額越來越大,是人民最為不滿的焦點問題;

  (7)個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用并不明顯,收入分配的稅收調(diào)節(jié)制度不健全。

  【答案要點】

  (1)客觀依據(jù)(形成原因)

  ①改革開放強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平,允許一部分人一部分地區(qū)先富起來,而且實行不同的所有制經(jīng)濟(jì)和不同的分配方式,但同時分配關(guān)系又沒有理順、分配次序混亂,這是造成收入差距過分?jǐn)U大的直接原因;

 、诒O(jiān)管制度不健全,出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的非法收入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動者的合法收入水平,是人民群眾最為不滿的焦點問題;

 、墼谏鐣髁x初級階段,生產(chǎn)力相對落后,不能滿足廣大人民的物質(zhì)文化需要,是根本原因。

  (2)政策和措施

  一方面,初次分配注重效率,再分配注重公平,在不影響效率的前提下,更多地注意解決社會公平問題,為公平追求效率,效率不能損害公平,具體措施是:通過改革稅收制度、增加公共支出、擴(kuò)大就業(yè)、提高福利補償、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等,合理調(diào)整國民收入分配格局,逐步解決差距過大的問題。

  另一方面,對收入分配政策進(jìn)行調(diào)整,即取締非法收入,調(diào)整過高收入,保障和提高低收入者的收入水平和生活水平,擴(kuò)大中等收入隊伍,使中等收入人群成為社會發(fā)展和穩(wěn)定的中堅力量,特別要解決好人民群眾最為關(guān)注的反貧困和反腐敗問題。

  (3)相互關(guān)系,即解決收入分配問題,在實際工作中要正確處理以下關(guān)系:

 、俟脚c效率的關(guān)系;

 、谙雀缓凸哺坏年P(guān)系;

  ③既要反對收入差距過分懸殊,又要反對平均主義。

  2根據(jù)材料分析我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

  【材料1】

  建國50多年來,我國GDP增長了10多倍,礦產(chǎn)資源消耗增長了40多倍。我國資本形成占GDP的比重,1980年為34.9%,1995年為40.8%,2000年為36.4%,2003年高達(dá)42.7%,大大高于美國、德國、法國、印度等一般20%左右的水平。從“六五”至“十五”的前3年,每增加一億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和4.99億元。

  【材料2】

  目前,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只占全世界的4%左右,但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%、30%和40%,石油、鐵礦石的進(jìn)口依存度分別達(dá)到40%、60%以上,主要污染物排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量。

  【材料3】

  我國石油剩余可采儲量為23.8億噸,以目前的產(chǎn)能計算,14年后出現(xiàn)石油枯竭局面。根據(jù)國際能源署(IEA)最新估計,我國石油外部依賴率1995年僅為7.6%,到2020年將達(dá)到75%。

  我國水資源總量2.8萬億立方米,人均水資源量2200立方米,僅為世界平均水平的1/4。目前,我國缺水總量約為300億~400億立方米,全國669座城市中有400座供水不足,110座嚴(yán)重缺水。

  我國人均耕地只有1.41畝,不到世界平均水平的1/2,并且耕地后備資源十分緊缺。目前,我國水土流失面積356萬平方公里,占國土面積的37%。一些地方用地粗放、浪費,土地承載壓力空前突出。

  【材料4】

  黨的十六屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出:必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。

  請回答:

  (1)根據(jù)材料1、2、3,分析我國不能走粗放型經(jīng)濟(jì)增長道路的原因。

  (2)根據(jù)材料,說明我國加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的意義。

  (3)結(jié)合材料4,談?wù)勎覀儜?yīng)該如何加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

  【答案要點】

  (1)根據(jù)影響經(jīng)濟(jì)增長因素在經(jīng)濟(jì)增長中所起作用,一般可將社會總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)增長劃分為兩種類型。如果經(jīng)濟(jì)增長主要依賴生產(chǎn)要素在原來技術(shù)水平基礎(chǔ)上投入的數(shù)量擴(kuò)張,即土地、資本、勞動等生產(chǎn)要素投入量的增加,可稱為粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式;如果經(jīng)濟(jì)增長主要靠全要素生產(chǎn)率的提高來推動,則稱為集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式。

  近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快、過熱,一方面,表現(xiàn)為高投入,主要靠投入拉動經(jīng)濟(jì)增長;另一方面,主要是第二產(chǎn)業(yè),即資源型企業(yè)、行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等重化產(chǎn)業(yè)投資過熱、增長過快,高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益,以致煤、油、電、運營高度緊張,粗放型增長嚴(yán)重抬頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價,加劇了生產(chǎn)擴(kuò)張與資源消耗、生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)境惡化的矛盾。這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式,既不符合國情,也難以提升國際競爭力,必將損害經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和社會持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ),最終難以為繼,因此已經(jīng)到了需要刻不容緩地加以轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。

  加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容。只有由過去主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模、生產(chǎn)要素利用效率低、資源和環(huán)境的代價大、經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高、競爭力不強的粗放式經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己扛摺⒔?jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的低代價經(jīng)濟(jì)增長,才能推動整個社會真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是化解資源環(huán)境約束、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

  (2)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要性

  具體地講,增長方式轉(zhuǎn)變的必要性在于:

  ①“十五”期間,資源型企業(yè)、行業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)中的重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快、過熱、過于依靠投資拉動增長,粗放型增長嚴(yán)重抬頭;

 、谖覈M(jìn)入工業(yè)化中期階段,必須走新型工業(yè)化道路,必然要求轉(zhuǎn)變增長方式;

 、邸笆晃濉逼陂g資源不足的矛盾將更加突出;

 、芴岣邍H競爭力面臨巨大壓力;

  ⑤科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

  (3)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。

 、購娜鎱f(xié)調(diào)發(fā)展的角度把握增長方式轉(zhuǎn)變,“十一五”提出的增長方式轉(zhuǎn)變與過去有根本的不同,是包括經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展和人自身的全面發(fā)展這種新的“四位一體”的廣義的增長方式的轉(zhuǎn)變;

 、谠鰪娮灾鲃(chuàng)新能力是增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的推動力,切實提高經(jīng)濟(jì)增長的科技貢獻(xiàn)率;

 、叟c經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)先升級是增長方式轉(zhuǎn)變的實際內(nèi)容;

 、苌罨母,形成有利于增長方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境,在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變增長方式;

  ⑤發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會,走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  3 根據(jù)材料分析我國新型工業(yè)化道路的內(nèi)容、依據(jù)、相互關(guān)系、重要意義及其政策措施!静牧稀

  (1)我國資源總量很大,但是人均占有量相對不足,使資源能源成為我國經(jīng)濟(jì)增長的嚴(yán)重制約因素;

  (2)資源利用水平低,浪費嚴(yán)重,高投入、高消耗:單位產(chǎn)值資源能源消耗量是美國的3~4倍,歐洲的4~5倍,日本的7~9倍,甚至是印度的1.8倍;

  我國國內(nèi)GDP只占全世界的4%左右,但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占世界消耗量的31%、30%和40%;

  (3)環(huán)境和生態(tài)遭到破壞,主要污染物排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量;

  (4)主要靠投資拉動增長,資源能源型的企業(yè)行業(yè)投資增長過快、發(fā)展過熱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、比例失調(diào),粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式嚴(yán)重抬頭。

  (5)拉閘限電,限電限水,資源能源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的嚴(yán)重制約因素,難以為繼;

  (6)對外依存度日益提高,歐盟市場經(jīng)濟(jì)對外依存度為17%,日本19%,美國21%,我國為60%以上,其中,石油、鐵礦石的進(jìn)口依存度分別為40%、60%以上,國家經(jīng)濟(jì)安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國家綜合實力和對外競爭力受到嚴(yán)重?fù)p害;

  (7)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、吸引外資完全可以做到“雙贏”,相互促進(jìn)。

  【答案要點】

  (1)三大依據(jù)

  ①是全面總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗教訓(xùn)做出的重大決策。傳統(tǒng)的工業(yè)化雖然使社會生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展,但卻是以資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的。同時,發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中,國內(nèi)出現(xiàn)過嚴(yán)重的失業(yè)問題,在國外進(jìn)行侵略、掠奪和擴(kuò)張。

 、谑琼槕(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢的必然選擇。主要表現(xiàn)為新科技革命突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,黨中央順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,做出走新型工業(yè)化道路的決定。

 、凼浅浞挚紤]我國基本國情得出的正確結(jié)論。人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動力供過于求的矛盾突出,是我國工業(yè)化必須直接面對的基本國情。

  (2)相互關(guān)系

 、僮咝滦凸I(yè)化道路最重要的是要處理好工業(yè)化和信息化的關(guān)系;

 、谝揽靠萍歼M(jìn)步提高勞動生產(chǎn)率和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系;

  ③發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。

  (3)重要意義

  走新型工業(yè)化道路,有利于資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),有利于就業(yè)和勞動者福祉的增加,符合中國最廣大人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益,符合建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

  (4)政策措施

  新型工業(yè)化道路的產(chǎn)業(yè)政策是:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。為此要做到:

 、賰(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);

 、趫猿钟酶咝录夹g(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè),賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的內(nèi)容;

 、奂涌彀l(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個顯著標(biāo)志。

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