2009年考研政治沖刺---形勢與政策專題資料

　　10.“十一五”期間我國如何擴(kuò)大內(nèi)需

　　(1)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)：“十一五”期間，國家應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。，國家應(yīng)加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

　　(2)增加城鎮(zhèn)中低居民收入：中低收入階層是城鎮(zhèn)居民人口的重要組成部分。目前我國不僅城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，城鎮(zhèn)居民中高收入階層與中低收入階層的收入差距也在逐漸拉大。醫(yī)療、教育、住房等消費(fèi)正在對中低收入階層的即期消費(fèi)造成“擠壓”效應(yīng)。城市中中低收入者往往是消費(fèi)傾向最為強(qiáng)烈的人群之一，要增加居民收入，就必須提高城市中低收入者收入�！笆�一五”期間，國家應(yīng)著力提高中低收入者收入水平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對分配結(jié)果的監(jiān)管，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)完善社會保障緩解消費(fèi)“后顧之憂”：由于社會保障體系尚未完善和健全，相當(dāng)多的居民對未來預(yù)期不穩(wěn)定，即使收入總額增加，也不愿增加即期消費(fèi)，而為可能出現(xiàn)的失業(yè)、醫(yī)療支出等進(jìn)行儲蓄。國家應(yīng)適當(dāng)降低教育、醫(yī)療等公益部門的消費(fèi)價(jià)格，采取措施控制其對消費(fèi)者的超額支出，對價(jià)格虛高、給民眾基本生活成本帶來巨大壓力的消費(fèi)也應(yīng)進(jìn)行控制。努力使民眾對未來預(yù)期不斷看好，消費(fèi)需求不斷釋放。

　　(4)改善消費(fèi)環(huán)境保障老百姓安全消費(fèi)：行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、無序競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象廣泛存在，食品安全問題等因素直接影響著消費(fèi)品市場的快速增長和持續(xù)發(fā)展。國家應(yīng)繼續(xù)加快流通領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅等行為，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度。

　　11.民生問題

　　“解決民生問題要首先著眼于困難群體，因?yàn)樵谥袊�城鄉(xiāng)，困難群體占有相當(dāng)大的比重，特別是農(nóng)民。一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那個(gè)航行最快的船只，而是那個(gè)最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會的生活狀況”-----溫家寶

　　解析：這句話把中國當(dāng)今社會本質(zhì)揭示到極致的哲學(xué)高度。如果考試的話,容易結(jié)合哲學(xué)的“整體與部分”的知識點(diǎn)進(jìn)行考核.“艦隊(duì)”應(yīng)該就是中國民生即中國“整個(gè)社會的生活狀況”。“航行最快的船只”，即允許“一部分人先富起來”。

　　“艦隊(duì)”永遠(yuǎn)是一個(gè)不可分割、不可分化，更不可分裂的整體，因此必然有一種所有“船只”都必須嚴(yán)格恪守“旗艦”控制下的“戰(zhàn)略速度”。在這個(gè)“戰(zhàn)略速度”下，各“船只”都必須受到和諧法則的制約;而在和諧法則的制約下，“最快的船只”必須學(xué)會惟“旗艦”意志是瞻;當(dāng)然，尤其是“最慢的船只”不能脫離“戰(zhàn)略速度”，更不能被遺棄到“艦隊(duì)”行列之外。否則，“艦隊(duì)”最后的結(jié)局是將被“快”船與“慢”船各自脫軌的“速度”撕裂。

　　12.改革開放

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，就是真正堅(jiān)持社會主義;堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

　　13.通貨緊縮

　　2008年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長雙雙減速，國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格高臺跳水，中國物價(jià)輸入性成本推力顯著減弱。展望今后，由于美歐國家“寅吃卯糧”過度透支未來消費(fèi)模式的終結(jié)，一段時(shí)期內(nèi)將處于“消費(fèi)還債”階段，從而引發(fā)全球需求萎縮，初級產(chǎn)品價(jià)格弱勢運(yùn)行，中國商品成本推動(dòng)力繼續(xù)減弱。因?yàn)閬碜孕枨鬁p弱和成本支撐點(diǎn)位下移的雙重?cái)D壓影響，中國中期物價(jià)水平趨向回落，并有出現(xiàn)通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。對此要引起高度警惕。

　　針對可能出現(xiàn)的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)換調(diào)控方向，適度加大“油門”，保持中國經(jīng)濟(jì)的快速增長局面。

　　一.實(shí)施較為積極的財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策主要是減輕稅負(fù)。比如提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低證券交易印花稅，提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，增加城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入人群的貨幣收入等。貨幣政策主要是降低金融機(jī)構(gòu)利息和存款準(zhǔn)備金率。

　　二.適度啟動(dòng)固定資產(chǎn)投資。投資是現(xiàn)階段拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿�，必須在改善投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)保持一定力度。在現(xiàn)階段一般商品產(chǎn)能階段性過剩，銷售價(jià)格普遍跌落，投資項(xiàng)目預(yù)期效益不好，企業(yè)自主投資積極性缺失的情況下，投資需求的先期啟動(dòng)更多地來自于各級財(cái)政，尤其是中央財(cái)政的支持。在這方面我們并非無事可做。比如增加環(huán)境保護(hù)的建設(shè)投資。

　　三.集中力量優(yōu)先辦好自己的事情�，F(xiàn)階段中國自身的資金也不寬裕，要用錢的地方很多。因此，應(yīng)對當(dāng)前的全球金融危機(jī)，中國最主要的就是優(yōu)先辦好自己的事情，將絕大部分資金用于啟動(dòng)和增加國內(nèi)需求，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長。不要將大量資金用于境外金融機(jī)構(gòu)“抄底”。投資走出去的主要方向應(yīng)當(dāng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是資源性產(chǎn)能。只要中國經(jīng)濟(jì)本身不出大問題，而且發(fā)展越來越好，就是對全球經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。

　　14.南奧塞梯問題

　　南奧塞梯是格魯吉亞的一個(gè)自治州，主要由奧塞梯人、俄羅斯人和格魯吉亞人組成。南奧塞梯與俄羅斯北奧塞梯接壤。從1989年起，南奧塞梯就要求與俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯合并。蘇聯(lián)解體后，南奧塞梯自治州一直謀求獨(dú)立，不服從格中央政府的管轄。南奧塞梯1992年通過全民公決，要求成立獨(dú)立共和國及與北奧塞梯合并。因此，格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾急劇惡化，并導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突。

　　格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾也嚴(yán)重影響了俄羅斯和格魯吉亞的關(guān)系。長期以來，由于南奧塞梯當(dāng)局與俄羅斯關(guān)系密切，格魯吉亞經(jīng)常指責(zé)俄羅斯暗中支持南奧塞梯。俄格雙方在南奧塞梯問題上齟齬不斷。

　　2008年8月7日深夜、8日凌晨，格魯吉亞軍隊(duì)分別從空中和地面向南奧塞梯發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。針對格魯吉亞的挑釁行為，俄以保護(hù)南境內(nèi)的俄羅斯公民為由，迅速出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)和坦克予以回應(yīng)。南奧塞梯問題實(shí)質(zhì)是美俄之爭

　　由于格魯吉亞不滿俄在南奧塞梯問題立場，便改弦更張，向西方靠攏。特別是當(dāng)俄羅斯日漸衰落的九十年代后期，獨(dú)聯(lián)體因“獨(dú)多聯(lián)少”而失去向心力。格魯吉亞與西方的關(guān)系越來越親密。格魯吉亞不斷向俄羅斯施壓，向以美國為首的西方國家投桃報(bào)李。近來又傳出美國準(zhǔn)備吸收烏克蘭和格魯吉亞加入北約組織消息。對此，今年新上任的俄總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)出了警告，聲稱如果格魯吉亞加入北約，將導(dǎo)致格魯吉亞阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州發(fā)生更多的流血沖突。俄外長強(qiáng)調(diào)說：“如果格方自認(rèn)為加入北約可以平息沖突，這只能是幻想。格魯吉亞加入北約只能帶來更多流血沖突�！�

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