專題九以人為本，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2006年5月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施等。
會(huì)議指出進(jìn)一步采取有針對(duì)性的六條措施，即“國(guó)六條”。
2006年5月29日，新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、監(jiān)察部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》。2006年7月24日，新華社報(bào)道六部門發(fā)布規(guī)范房地產(chǎn)外資準(zhǔn)入和管理意見。
�。ㄒ唬┑胤秸畏康禺a(chǎn)市場(chǎng)的原因：
土地出讓金成為地方“第二財(cái)政”，城市發(fā)展嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展；土地事實(shí)上成為地方政府的“貨幣權(quán)力”；以商補(bǔ)工，一些地方政府拼命炒高房地產(chǎn)，不僅增加了地方稅收，成為GDP支柱，帶來政績(jī)，還為一些官員帶來灰色收入，權(quán)力與房地產(chǎn)資本聯(lián)盟，成為利益集團(tuán)“尋租”的工具。
（二）“國(guó)六條”主要是指：
1切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。
2進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用
嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求�？茖W(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。
3合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過快增長(zhǎng)
4進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。
5加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，有步驟地解決低收入家庭的住房困難6完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向
