第1題 《中 共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的建議》明確指出，“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式的關(guān)鍵時(shí)期，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。試分析我國(guó)加快經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性、基本要求和基本思路。

　　【啟航提示】

　　《中 共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段性特征”、“加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。 ”作為未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式無(wú)疑是2011年考研政治的一個(gè)命題熱點(diǎn) 。

　　考生應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)涵、基本要求和基本思路是什么?

　　2.如何正確認(rèn)識(shí)“唯GDP論英雄”等片面論調(diào)?

　　3.走新型工業(yè)化道路對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有何重要意義?

　　4.在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，如何認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“兩型”社會(huì)的重大意 義?

　　相關(guān)知識(shí)點(diǎn)1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵。在由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)從追求經(jīng)濟(jì) 總量向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由國(guó)家增長(zhǎng)優(yōu)先向?yàn)楦幻駜?yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)變，由投資生產(chǎn)主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn) 變，由出口導(dǎo)向向出口和內(nèi)需并重轉(zhuǎn)變。

　　2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)基本國(guó)情和我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新階段的客觀要求，也是我國(guó)更好地參 與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、貫徹以人為本的發(fā)展理念的需要。(1)人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載 能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。今后一個(gè)時(shí)期，人口還要增長(zhǎng)，人均資源占有量少的矛盾將更加 突出。(2)中國(guó)單位產(chǎn)出的資源消耗還比較高，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展所付出的資源和環(huán)境代價(jià)相當(dāng)大。(3)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性過(guò)強(qiáng)，必須將提升對(duì)外開(kāi) 放水平與擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合起來(lái)。(4)要在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式，以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)。(5)人民收入增長(zhǎng)還比較慢，發(fā)展成果分享的公平性 還有待增強(qiáng)。

　　3.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本要求/原則(“五個(gè)堅(jiān)持”)(最新提法，請(qǐng)啟航讀者注意)。(1) 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。(2)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。(3)堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 根本出發(fā)點(diǎn)。(4)堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要 著力點(diǎn)。(5)堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　4.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本思路(“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”)。(1)兩個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持走中國(guó)特 色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方式。(2)三個(gè)轉(zhuǎn)變：第一、促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展由主要依賴投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。第三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主 要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　5.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)。(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級(jí)(即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整)。(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體路徑有：第一，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大 力培育能源消耗低、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè);第二，大力推進(jìn)信息化與 工業(yè)化融合，淘汰落后產(chǎn)能;第三，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第四，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);第五、加強(qiáng)基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　相關(guān)知識(shí)點(diǎn)2 反對(duì)“唯GDP論英雄”

　　1.正確處理速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的關(guān)系。(1)經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中符合社會(huì)需要的勞 動(dòng)成果與勞動(dòng)耗費(fèi)的比率，即投入與產(chǎn)出的比率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心。(2) 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，速度和效益互為條件，互為前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以效益為中心，走出一條既有較高 速度又有較好經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的條件和 提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，良好的經(jīng)濟(jì)效益本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理的一種反映。(3 )速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量辯證統(tǒng)一。發(fā)展才是硬道理，結(jié)構(gòu)合理是手段，效益是保證，質(zhì)量是 體現(xiàn)。

　　2.反對(duì)“唯GDP論英雄”。(1)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)總值是目前世界通用的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，具有綜合性強(qiáng)和簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)。但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值不能全面反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)、不能全面反映人們實(shí)際享有的社會(huì)福利水平。(2) 要以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)思維看待國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，防止任何片面化和絕對(duì)化。要把加快經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。

　　相關(guān)知識(shí)點(diǎn)3 走新型工業(yè)化道路

　　1.新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵：黨的十六大提出我國(guó)要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促 進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充 分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，即走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò) 的工業(yè)化道路即我們可稱之為傳統(tǒng)工業(yè)化道路而言的。所謂傳統(tǒng)工業(yè)化道路，一是指發(fā)達(dá)國(guó)家的 對(duì)外擴(kuò)張和掠奪，二是指由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，或者說(shuō)是農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變,三是 資源的過(guò)度消耗，環(huán)境破壞。

　　2.新型工業(yè)化道路的特征：第一，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇 。第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)， 改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，是和科教興國(guó)戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。第三，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè) 的協(xié)調(diào)發(fā)展，和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的工業(yè)化。第四，強(qiáng)調(diào)正確處理提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和擴(kuò)大就業(yè)的 關(guān)系，是人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。

　　3.走新型工業(yè)化道路的客觀依據(jù)：第一，全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家都是在 工業(yè)化之后推行信息化的。傳統(tǒng)的工業(yè)化模式雖然使社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展，但是以資源 的過(guò)量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)的。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中，注重機(jī)械化、自 動(dòng)化，出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題。第二，順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇。科技大趨勢(shì)主要 表現(xiàn)在兩方面，一是科技革命突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，二是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)的 各個(gè)市場(chǎng)進(jìn)一步相互開(kāi)放相互依存。第三，充分考慮我國(guó)基本國(guó)情得出的正確結(jié)論。人口數(shù)量大 、人均資源不足、勞動(dòng)力供過(guò)于求的矛盾突出，是我國(guó)的基本國(guó)情。

　　4.走新型工業(yè)化道路要處理好的關(guān)系：走新型工業(yè)化道路最重要的是處理好工業(yè)化和信息化 的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)主要是以下幾個(gè)關(guān)系：第一，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第二，資 金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第三，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

　　5.新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局：形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè) 全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　相關(guān)知識(shí)點(diǎn)4 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“兩型”社會(huì)

　　1.通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。(1)自然界和人類社會(huì)是物質(zhì)世界存在的兩種不同 形態(tài)，它們相互聯(lián)系、相互作用。自然界是人類社會(huì)形成的前提，是構(gòu)成人類社會(huì)客觀規(guī)律性的 自然基礎(chǔ)。人在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造了人類社會(huì)，人類社會(huì)的存在和發(fā)展，又反過(guò)來(lái)影響和制約自然 界，不斷改變自然界。(2)自從人類社會(huì)產(chǎn)生以后，自然界在人的實(shí)踐活動(dòng)中以新的形式，延 續(xù)自己的存在和發(fā)展。人是自然界的一部分，又是一個(gè)有著自身特殊發(fā)展規(guī)律的部分。(3)實(shí) 踐是人類能動(dòng)改造客觀世界的物質(zhì)性活動(dòng)。實(shí)踐使人從統(tǒng)一的自然界中分化出來(lái)以后，就從總體 上、根本上更深刻、更全面地依賴于自然和社會(huì)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。因此，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐協(xié)調(diào)人與 自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)它們的和諧統(tǒng)一，便成為人類必須面對(duì)的永恒主題。(4)正確的實(shí)踐觀點(diǎn)是 理解人與自然關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然統(tǒng)一的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處以及社會(huì)與自然的協(xié)調(diào) 發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

　　2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。(1)低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)能 源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新、形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)方式 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　3.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。(1)資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用 的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧 發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。(2)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會(huì)，必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮 人口承受力、資源承載力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng) 籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的 文明發(fā)展道路。

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