2006年法律碩士全國聯(lián)考綜合課法制史試題及解析

　　A 《宋刑統(tǒng)》在體例上取法唐末的《大中刑統(tǒng)》和五代的《大同刑統(tǒng)》

　　B 編敕編例成為重要的、經(jīng)常的立法活動

　　C “重法地法”是北宋制定的刑事特別法

　　D 審判制度執(zhí)行鞫讞分司制

　　【答案】A B C D

　　【考點分析】宋初沿用《顯德刑統(tǒng)》(即大周刑統(tǒng)，五代后周的法律匯編)，因其“科條繁浩，或有未明”，詔令竇儀等人重新修訂，建隆四年七月完成，太祖制定頒布《宋建隆重詳定刑統(tǒng)》簡稱宋刑統(tǒng)，共12篇502條，乃“模印頒行”，成為中國歷史上第一部刊版印行的封建法典，宋刑統(tǒng)在內(nèi)容上沿襲《唐律疏議》，在體例上，取法唐末的《大中刑統(tǒng)》和五代的《大同刑統(tǒng)》，成為一部綜合性的封建成文法典，宋刑統(tǒng)頒布以后，雖經(jīng)數(shù)次駁議但改動較少，在司法實踐中，真正具有“麗刑名輕重”、“比事依條斷遣”效力是敕而不是刑統(tǒng)。這是宋朝專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化在立法上的體現(xiàn)。敕是皇帝對特定的人和事以及特定的區(qū)域所頒發(fā)的詔令�；�于敕的大量頒布而進(jìn)行經(jīng)常性的編制活動是宋朝最重要的立法活動，也是宋朝立法特點之一。所謂編敕是把更多的散敕加以匯編，經(jīng)過皇帝批準(zhǔn)頒行后，便具有普遍的法律效力，此種活動稱為編敕，自太祖以后各朝皇帝具有頻繁的編敕活動，而且國家設(shè)有專門的編敕機(jī)構(gòu)，宋朝所編敕令格式占法典總數(shù)的80%以上。編例也是宋朝主要的法律形式和立法活動，是指對皇帝和中央司法機(jī)關(guān)發(fā)布的單行條例或者審判的典型案例加以匯編，前者稱為條例，后者稱為斷例。

　　有宋一代社會矛盾尤其是階級矛盾不斷激化，社會危機(jī)不斷加重，統(tǒng)治者出于強(qiáng)化中央集權(quán)的專制統(tǒng)治出發(fā)，對危害社會治安的和國家根本利益的“賊盜犯罪”，宋仁宗于嘉佑七年，于常法之外首立“窩藏重法”，以懲治盜賊之法懲治窩藏犯，該法適用于特定地區(qū)的刑事特別法，該法的出現(xiàn)是中國刑法史上的一大變化，對宋以后的封建刑法的發(fā)展具有重要影響。以懲治盜賊之法懲治窩藏犯的同時還京畿諸縣劃為“重法地”，凡在重法地犯賊盜者，加重處刑，宋神宗(熙寧四年)通過編敕修改了賊盜重法，擴(kuò)大了重法適用地區(qū)，自哲宗時重法地已占全國二十四路的71%，重法地法的推行實際上是非常之刑，基本代替了宋刑統(tǒng)中的賊盜律，不僅加重了對盜賊犯罪的處罰而且打破了正常的法律秩序，對封建后期的刑罰制度產(chǎn)生消極影響。此外宋代審判制度富有特色，其表現(xiàn)為——“鞫讞分司”，即實行審判分離的制度，前者稱為鞫司，負(fù)責(zé)審問案情，后者稱為讞司，負(fù)責(zé)檢法量刑，該制度在一定程度上有利于防止司法官吏因緣為奸，保障審判質(zhì)量，故本題全選。

　　【考生注意】本題考查宋代立法和司法制度特點，“宋刑統(tǒng)”的“律敕合編”、編敕編例活動、重法地的刑事特別法以及“鞫讞分司”的制度體現(xiàn)了宋朝統(tǒng)治者強(qiáng)化中央集權(quán)、加強(qiáng)封建專制的立法指導(dǎo)思想。

　　62.清朝制定的適用于少數(shù)民族聚居區(qū)的專門法律包括()

　　A 西寧番子治罪條例 B 蒙古律

　　C 欽定八旗則例 D 回律

　　【答案】A B D

　　【考點分析】清王朝是統(tǒng)一的多民族封建政權(quán)。為了鞏固遼闊的疆域，鞏固統(tǒng)一的多民族國家合加強(qiáng)對少數(shù)民族聚居區(qū)統(tǒng)一的司法管轄，清政府除了制定全國統(tǒng)一的基本法典外還專門制定了一系列調(diào)整少數(shù)民族和民族事務(wù)的、適用于各少數(shù)民族的專門法規(guī)，如《西寧番子治罪條例》、《蒙古律》、《回律》和《苗律》等，《蒙古律》共12卷209條，是清政府于乾隆六年制定的適用于蒙古族居住地區(qū)的立法，是關(guān)于一部行政、民事、刑事、軍事、司法各程序各方面的民族法規(guī)，《西寧番子治罪條例》是青海地區(qū)少數(shù)民族法規(guī)的組成部分之一，主要規(guī)定刑名和處理犯罪的司法程序;《回律》是適用于維吾爾族的專門立法，對于維族地區(qū)的社會制度和社會關(guān)系都作了專門規(guī)定;尤其是對維族地區(qū)的宗教管理和刑事案件的管轄作出了具體規(guī)定，它對于清朝治理回部，穩(wěn)定邊疆具有重要的意義。以上屬于清朝少數(shù)民族法律的組成部分，故選A B D 。則例是清朝針對中央各部門的職責(zé)、辦事規(guī)程而制定的基本規(guī)則，是清代法律體系的重要組成部分，分為一般則例和特別則例，特殊則例是指就各部所管轄的特定事項而制定的行政規(guī)章，如“欽定八旗則例”。

　　【考生注意】清朝民族區(qū)域立法是整個立法中的重要組成部分，這些法規(guī)對于鞏固統(tǒng)一的多民族國家以及加強(qiáng)中央政府同民族聚居地區(qū)的聯(lián)系起到了重要的作用。

　　63.規(guī)定采用責(zé)任內(nèi)閣制的中華民國時期的憲法性文件有()

　　A 《中華民國臨時約法》 B 《中華民國臨時政府組織大綱》

　　C 《中華民國憲法》 D 《中華民國憲法草案》(天壇憲草)

　　【答案】A D

　　【考點分析】“天壇憲草”又稱《中華民國憲法草案》，是北洋政府時期的第一部憲法草案，于1913年11月31日由國會憲法起草委員會三讀通過。由于該委員會主要是在北京天壇祈年殿進(jìn)行起草活動，故稱這部憲法草案為“天壇憲草”。共11章113條。這部憲草采用了資產(chǎn)階級的憲法的形式和原則，肯定了中華民國為資產(chǎn)階級共和國。在政權(quán)體制上，“天壇憲草”繼續(xù)肯定了臨時約法中的責(zé)任內(nèi)閣制，行政權(quán)利實際由總理和各部部長行使，總統(tǒng)僅處于虛權(quán)國家元首的地位。但是“天壇憲草”有很大的妥協(xié)性。由于該憲草束縛了袁世凱的權(quán)力，他下令解散國會，“天壇憲草”未及公布就成了廢紙。《中華民國臨時政府組織大綱》是辛亥革命勝利后各省都督府代表會議通過的關(guān)于籌建中華民國臨時政府的綱領(lǐng)性文件，它雖然是南京臨時政府制定的一部政府組織法，但起著臨時憲法的作用，因為它確定了中華民國的基本政治體制，實行三權(quán)分立原則，所以可以說：《中華民國臨時政府組織大綱》是南京臨時政府制定的第一部憲法文件，雖然在形式上并不十分完備，但它第一次以法律的形式確認(rèn)了共和政體，以美國的國家制度為藍(lán)本，確立中華民國的基本政治體制，實行三權(quán)分立原則，臨時政府為統(tǒng)治制共和政體。它宣告了封建專制制度的滅亡，因而具有進(jìn)步意義，并成為以后制定《中華民國臨時約法》的基礎(chǔ)�！吨腥A民國臨時約法》是近代憲政史上真正具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的法律文獻(xiàn)，分七章56條，它與《中華民國臨時政府組織大綱》體現(xiàn)出3個特點，一：削弱了總統(tǒng)權(quán)力，將統(tǒng)治制改為責(zé)任內(nèi)閣制;二 ：擴(kuò)大了參議院的權(quán)力，增強(qiáng)了治衡力量，加強(qiáng)了對總統(tǒng)的監(jiān)督;三 ：擴(kuò)大了及其嚴(yán)格的修改程序。《中華民國憲法》實行五權(quán)分立的憲法原則，在形式上采用總統(tǒng)制，但總統(tǒng)的權(quán)力受立法院、行政院、監(jiān)察院的制約。

　　【考生注意】本題考查近現(xiàn)代歷史上幾部重要的憲法性文件中規(guī)定的政體，請注意其歷史沿革、變化并比較它們的特點。