(二)供應(yīng)商
供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
1.法定條件
《政府采購(gòu)法》規(guī)定,供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.供應(yīng)商的權(quán)利
(1)平等地取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利;
(2)平等地獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利;
(3)自主、平等地參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利;
(4)就政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問、質(zhì)疑和投訴的權(quán)利;
(5)自主、平等地簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利;
(6)要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保守其商業(yè)秘密的權(quán)利;
(7)監(jiān)督政府采購(gòu)依法公開、公正進(jìn)行的權(quán)利;
(8)其他合法權(quán)利。
3.供應(yīng)商的義務(wù)
(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(2)按規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查,并在資格審查中客觀真實(shí)地反映自身情況;
(3)在政府采購(gòu)活動(dòng)中,滿足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求;
(4)投標(biāo)中標(biāo)后,按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù);
(5)其他法定義務(wù)。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中屬于供應(yīng)商的義務(wù)有( )。
A.遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度
B.在政府采購(gòu)活動(dòng)中,滿足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求
C.監(jiān)督政府采購(gòu)依法公開、公正的進(jìn)行
D.投標(biāo)中標(biāo)后,按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)
【答案】ABD
【解析】選項(xiàng)C屬于供應(yīng)商的權(quán)利。
(三)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指具備一定條件,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的分類
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定,主要負(fù)責(zé)分散采購(gòu)的代理業(yè)務(wù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是進(jìn)行政府集中采購(gòu)的法定代理機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立。
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任
(1)依法開展代理采購(gòu)活動(dòng)并提供良好服務(wù);
(2)依法發(fā)布采購(gòu)信息;
(3)依法接受監(jiān)督管理;
(4)不得向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益;
(5)其他法定義務(wù)和責(zé)任。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中,不屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任的是( )。
A.依法開展代理采購(gòu)活動(dòng)并提供良好服務(wù)
B.依法發(fā)布采購(gòu)信息
C.依法答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑
D.依法接受監(jiān)督管理
【答案】C
【解析】選項(xiàng)C屬于采購(gòu)人的義務(wù)。
【例題·單選題】下列選項(xiàng)中,不屬于政府采購(gòu)當(dāng)事人的是( )。
A.采購(gòu)人
B.保證人
C.供應(yīng)商
D.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
【答案】B
【解析】本題考核政府采購(gòu)當(dāng)事人。政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
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