2015年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》章節(jié)知識(shí)點(diǎn)（18）

　　【政府采購的功能與執(zhí)行模式】

　　(一)政府采購的功能

　　1.節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益

　　2.強(qiáng)化宏觀調(diào)控

　　3.活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　4.推進(jìn)反腐倡廉

　　5.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

　　【例題·單選題】我國《政府采購法》明確規(guī)定，除出現(xiàn)法律規(guī)定的特殊情況以外，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國的貨物、工程和服務(wù)，體現(xiàn)了政府采購的( )功能。

　　A.活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　B.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

　　C.強(qiáng)化宏觀調(diào)控

　　D.推進(jìn)反腐倡廉

　　【答案】B

　　(二)政府采購的執(zhí)行模式

　　政府采購的執(zhí)行模式有集中采購和分散采購兩種模式。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。

　　1.集中采購

　　集中采購是指一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購任務(wù)。

　　2.分散采購

　　分散采購是指采購單位自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目錄以外并在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購活動(dòng)。

　　【例題·判斷題】采購人采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以采用自行采購，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。( )

　　【答案】√

　　【政府采購當(dāng)事人】

　　政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。

　　(一)采購人

　　采購人是指為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，依法利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織。

　　1.采購人的權(quán)利

　　(1)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利;

　　(2)要求采購代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利;

　　(3)審查政府采購供應(yīng)商的資格的權(quán)利;

　　(4)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利;

　　(5)簽訂采購合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利;

　　(6)特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利，例如：對(duì)于納入集中采購目錄，屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購;

　　(7)其他合法權(quán)利。

　　2.采購人的義務(wù)

　　(1)遵守政府采購的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

　　(2)接受和配合政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)還要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察;

　　(3)尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益;

　　(4)遵守采購代理機(jī)構(gòu)的工作秩序;

　　(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同;

　　(6)在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購信息、招標(biāo)結(jié)果;

　　(7)依法答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑;

　　(8)妥善保存反映每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件;

　　(9)其他法定義務(wù)。

　　【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于政府采購人的權(quán)利的是( )。

　　A.自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利

　　B.要求采購代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利

　　C.審查政府采購供應(yīng)商的資格的權(quán)利

　　D.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同的權(quán)利

　　【答案】D

　　【解析】選項(xiàng)D是采購人的義務(wù)而不是權(quán)利。

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