【政府采購(gòu)的功能與執(zhí)行模式】
(一)政府采購(gòu)的功能
1.節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益
2.強(qiáng)化宏觀調(diào)控
3.活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
4.推進(jìn)反腐倡廉
5.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
【例題·單選題】我國(guó)《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，除出現(xiàn)法律規(guī)定的特殊情況以外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)的貨物、工程和服務(wù)，體現(xiàn)了政府采購(gòu)的( )功能。
A.活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
B.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
C.強(qiáng)化宏觀調(diào)控
D.推進(jìn)反腐倡廉
【答案】B
(二)政府采購(gòu)的執(zhí)行模式
政府采購(gòu)的執(zhí)行模式有集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種模式。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。
1.集中采購(gòu)
集中采購(gòu)是指一個(gè)專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù)。
2.分散采購(gòu)
分散采購(gòu)是指采購(gòu)單位自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購(gòu)目錄以外并在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。
【例題·判斷題】采購(gòu)人采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用自行采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。( )
【答案】√
【政府采購(gòu)當(dāng)事人】
政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
(一)采購(gòu)人
采購(gòu)人是指為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，依法利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織。
1.采購(gòu)人的權(quán)利
(1)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利;
(2)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利;
(3)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利;
(4)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利;
(5)簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利;
(6)特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利，例如：對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄，屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu);
(7)其他合法權(quán)利。
2.采購(gòu)人的義務(wù)
(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(2)接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)還要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察;
(3)尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益;
(4)遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序;
(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同;
(6)在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果;
(7)依法答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑;
(8)妥善保存反映每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件;
(9)其他法定義務(wù)。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于政府采購(gòu)人的權(quán)利的是( )。
A.自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利
B.要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利
C.審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利
D.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利
【答案】D
【解析】選項(xiàng)D是采購(gòu)人的義務(wù)而不是權(quán)利。
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