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2011浙江會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)總結(jié)(10)

考試吧整理了“2011浙江會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)總結(jié)”,幫助考生備考2011年浙江會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

  二、稅法及構(gòu)成要素

  (一)稅收與稅法的關(guān)系

  1.稅法的概念

  稅法,即稅收法律制度,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是國(guó)家法律的重要組成部分。

  (1)稅法的立法主體=全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)+地方立法機(jī)關(guān)+獲得授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

  (2)稅法的調(diào)整對(duì)象是稅收分配中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而不直接調(diào)整稅收分配關(guān)系。

  2.稅收與稅法的關(guān)系

  稅收活動(dòng)必須嚴(yán)格依稅法的規(guī)定進(jìn)行,稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。而稅法又必須以保障稅收活動(dòng)的有序進(jìn)行為其存在的理由和依據(jù)。

  稅收作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇。稅法是一種法律制度,屬于上層建筑范疇。

  (二)稅法的分類

  1.按照稅法的功能作用的不同,將稅法分為稅收實(shí)體法和稅收程序法。

  (1)稅收實(shí)體法

  稅收實(shí)體法主要是指確定稅種立法,具體規(guī)定各稅種的征收對(duì)象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點(diǎn)等。例如《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》都屬于稅收實(shí)體法。

  (2)稅收程序法

  稅收程序法是指稅務(wù)管理方面的法律,主要包括稅收管理法、發(fā)票管理法、稅務(wù)機(jī)關(guān)法、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織法、稅務(wù)爭(zhēng)議處理法等。例如《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》。

  2.按照主權(quán)國(guó)家行使稅收管轄權(quán)的不同,可分為國(guó)內(nèi)稅法、國(guó)際稅法和外國(guó)稅法。

  (1)國(guó)內(nèi)稅法一般是按照屬人或?qū)俚卦瓌t,規(guī)定一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部稅收制度。

  (2)國(guó)際稅法是指國(guó)家間形成的稅收制度,主要包括雙邊或多邊國(guó)家間的稅收協(xié)定、條約和國(guó)際慣例等。

  (3)外國(guó)稅法是指外國(guó)各個(gè)國(guó)家制定的稅收制度。

  3.按照稅法法律級(jí)次劃分,分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件。

  (1)稅收法律(狹義的稅法)——由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。如《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》等。

  (2)稅收行政法規(guī)——由國(guó)務(wù)院制定的稅收法律規(guī)范的總稱。

  如《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》等。

  (3)稅收行政規(guī)章

  包括國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署等)制定的稅收部門規(guī)章和地方政府制定的地方稅收規(guī)章。

  該級(jí)次規(guī)章不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。地方政府在法律法規(guī)明確授權(quán)的前提下進(jìn)行,不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。

  如《發(fā)票管理辦法》、《稅務(wù)稽查規(guī)程》、《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》等。

  (4)稅收規(guī)范性文件——縣級(jí)以上(含本級(jí))各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并發(fā)布的,涉及稅務(wù)行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù),在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)征納雙方具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的文件。

  制定稅收規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)稅收規(guī)范性文件的規(guī)定,并遵循國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》規(guī)定的制定規(guī)則和制定程序。

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