09年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)水路》考前沖刺輔導(dǎo)第十六章(7)

　　第五節(jié) 防止船舶污染水域管理

　　為了保護(hù)人類生存環(huán)境，保護(hù)海洋及水資源不受污染，我國有關(guān)法規(guī)授權(quán)海事機(jī)構(gòu)主管防止船舶污染水域工作。

　　一、相關(guān)法律、法規(guī)

　　防止船舶污染的主要法律有：

　　《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)條款規(guī)定：海事行政主管部門負(fù)責(zé)除軍事、漁業(yè)船舶外，所有船舶防止污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理工作。而在實(shí)際工作中，管理范圍擴(kuò)大到包括內(nèi)河、湖泊在內(nèi)的全部水域。

　　《中華人民共和國水污染防治法》是全國人大常委會(huì)通過的關(guān)于保護(hù)水資源不受污染的法律。適用于航行于內(nèi)河、湖泊、水庫的船舶。

　　防止船舶污染的主要法規(guī)是國務(wù)院頒布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國水域污染防治實(shí)施細(xì)則》。此外，一些國際公約也對(duì)防止船舶污染海域作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　二 防污檢查

　　1.船舶防污文書檢查

　　包括：(1)(國際)防止油污證書;(2)經(jīng)海事機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船上油污應(yīng)急計(jì)劃(3)油類記錄簿(4)船舶垃圾記錄簿;(5)經(jīng)海事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的船舶垃圾管理計(jì)劃;(6)油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(7)原油洗艙操作和設(shè)備手冊(cè)(8)清潔壓載艙操作手冊(cè);(9)國際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書;(10)散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書;(11)貨物記錄簿;(l2)程序和布置手冊(cè)。對(duì)來港外國籍船舶可實(shí)行該船所屬國對(duì)等原則的管理，要求其具有相關(guān)證書。

　　2.船舶防污設(shè)備檢查

　　三、船舶污染事故處理

　　對(duì)船舶污染事故的處理，依據(jù)海事主管機(jī)關(guān)頒布的《關(guān)于船舶污染處罰程序的規(guī)定》執(zhí)行。

　　1.事故報(bào)告

　　船舶發(fā)生污染事故，船長應(yīng)及時(shí)向所在港海事機(jī)構(gòu)呈報(bào)《船舶污染報(bào)告書》，內(nèi)容包括船名，船旗國，船籍港，船舶噸位，污染事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，污染物名稱和數(shù)量，污染事故詳細(xì)經(jīng)過和污染情況。

　　2.目擊者報(bào)告

　　發(fā)現(xiàn)船舶污染事故的目擊者提供情況，海事機(jī)構(gòu)人員記錄，并填寫《污染目擊者報(bào)告》，內(nèi)容包括船舶情況、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、目擊者報(bào)告的詳細(xì)情況等。

　　3.證明人報(bào)告

　　船舶污染事故的證明人有責(zé)任出具《證人的報(bào)告》，內(nèi)容包括船舶情況，證人情況，污染事故地點(diǎn)、時(shí)間，污染物種類，污染事故的詳細(xì)情況等。

　　4.現(xiàn)場勘查報(bào)告

　　海事機(jī)構(gòu)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并寫出《船舶污染事故現(xiàn)場勘查報(bào)告》，內(nèi)容包括船舶情況，氣象、水文狀況，事故性質(zhì)，污染物種類、數(shù)量、取樣和勘查情況。